Решение по делу № 2-1005/2018 ~ М-842/2018 от 04.07.2018

дело № 2-1005/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области к Лапшину <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Каширским муниципальным районом в интересах которого действовал Комитет по управлению имуществом и Лапшиным Б.Б. был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 29 000 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с п. 4.4.2 договора одной из обязанностей, принятых на себя арендатором, является использование участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Однако до настоящего времени ответчик не использует земельный участок в указанных целях, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, актом предварительного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, актом предварительного обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению. Одним из оснований расторжения договора аренды земельного участка, предусмотренных ст. 45 Земельного кодекса РФ является ненадлежащее использование земельного участка, а именно, неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В связи с неиспользованием ответчиком спорного земельного участка в течение трех лет с момента заключения договора аренды, в адрес Лапшина Б.Б. была направлена претензия № о неиспользовании земельного участка по целевому назначению, устранению допущенных нарушений, выразившихся в неиспользовании арендованного земельного участка по целевому назначению и предоставлению документов, свидетельствующих об освоении земельного участка. Ответа на уведомление не поступило. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 309, 310, 450, 452, 619 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 42, 46, 45 Земельного кодекса РФ. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка (л.д.4-5).

Истец - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства ( л.д.46).

Ответчик Лапшин Б.Б. не явился в судебное заседание. По адресу указанному в исковом заявлении направлялись судебные извещения заказной почтовой корреспонденцией, которые были возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.30-32, 33-34, 35-37). О дате, времени и месте судебного заседания стороны должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных в ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения ( ч.2 ст. 117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015года № 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014года № 234 и ч.2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

3 лицо – Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено.

Суд считает ответчика Лапшина Б.Б. извещенным о дне рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

ДД.ММ.ГГГГ между Каширским муниципальным районом (арендодатель), в интересах которого действовал Комитет по управлению имуществом и Лапшиным Б.Б. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 29 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № в границах указанных в плане, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный в границах сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства ( л.д.6-14).

Пунктом 2.1 установлено, что срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. на 49 лет.

Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования ( п.4.4.2).

Пунктом 6.2 Договора определены случаи расторжения договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес Лапшина Б.Б. была направлена претензия о неиспользовании земельного участка по целевому назначению, в которой арендатору было предложено в 15- дневный срок с момента получения претензии приступить к освоению земельного участка или расторгнуть договор аренды. К претензии был приложен проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка ( л.д.23-24).

Указанная претензия была получена Лапшиным Б.Б. ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25)

Из актов осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей следует, что арендуемый земельный участок с К№ по адресу: <адрес> не используется по назначению. Он не обрабатывается, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур не проводятся, выявлена очаговая закочкаренность. На участке расположены строения (навес и бытовка) ( л.д. 20-22, 26-27).

Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендатора перечислены в ст. 46 ЗК РФ, к которым в частности относятся: использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами и пр., повлекших за собой причинение вреда здоровью человека ил окружающей среде; неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного и или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В рамках осуществления контроля за соблюдением условий, установленных договором аренды указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГлавным специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира проведено обследование спорного земельного участка с кадастровым номером №. В актах осмотра земельного участка указано на отсутствие использования земельного участка в сельскохозяйственных целях, т.к. земельный участок не окошен, работы по возделыванию не проводятся, выявлена очаговая закочкаренность, на участке расположены навес и хозяйственное строение.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

По правилам п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 статьи 619 ГК РФ и п. 2 ст. 45 ЗК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. ст. 309-310 ГК РФ).

Из содержания ст.ст. 45,46 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Доказательства наличия препятствий для освоения и использования земельного участка в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в течение 10 лет с момента получения в аренду земельного участка с кадастровым номером №, Лапшин Б.Б. не использует по целевому назначению для ведения сельскохозяйственного производства. Не предпринял меры к освоению земельного участка и после получения претензии из Комитета по управлению имуществом, в которой ему предлагалось приступить к освоению земельного участка и предоставлению документов, свидетельствующих об освоении земельного участка. Земельный участок зарастает естественной растительностью. Обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом доказано существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

На основании ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области к Лапшину <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района и Лапшиным <данные изъяты>

Взыскать с Лапшина <данные изъяты> в пользу бюджета городского округа Кашира Московской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик Лапшин Б.Б. имеет право обратиться в Каширский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья С. А. Аладышева

Справка: решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева