Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2016 ~ М-377/2016 от 09.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                               11 апреля 2016 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "К",

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Бендилиани К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-612/16 по иску прокурора <Адрес обезличен> в интересах Абрамовой Н.А. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения из специализированного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,      

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <Адрес обезличен> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Абрамовой Н.А. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Бендилиани К.З. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой г. Чапаевск проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно Абрамовой Н.А. года рождения.Прокуратурой города установлено, что Абрамова Н.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку ее родители, решением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> лишены родительских прав.

    Постановлением главы г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан» Абрамова Н.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области № 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.На основании п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Просит суд обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Абрамовой Н.А.. <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

Истец Абрамова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

           Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

            Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

            В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

            Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

             В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

           Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

            Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

             Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Абрамова Н.А., <Дата обезличена> года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении VI-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Абрамова Н.А. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> и ее родителями приходятся: отец- "Н", мать- "С" (л.д.18 ).

На основании решения Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> "С", и "Н" ограничены в родительских правах сроком на 6 месяцев по отношению к дочери- Абрамовой Н.А., <Дата обезличена> года рождения. С них взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери (л.д.19-20 ).

На основании заочного решения Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> "С", и "Н" лишены родительских прав по отношению к дочери- Абрамовой Н.А., <Дата обезличена> года рождения (л.д.23 ).

На основании Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> разрешено образование приемной семьи "Ш" с передачей в семью несовершеннолетних "А", <Дата обезличена> года рождения и Абрамовой Н.А.. <Дата обезличена> года рождения (л.д.27 ).

Согласно аттестату об основном общем образовании от <Дата обезличена> года Абрамова Н.А. окончила в <Дата обезличена> году МОУ Новокуйбышевскую СОШ (л.д. 31).

Из представленной выписки из Приказа Чапаевского губернского колледжа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Абрамова Н.А. зачислена на 1 курс очного отделения для подготовки по профессии «Повар, Кондитер» (л.д.32) и была отчислена за невыполнение плана по профессии в установленные сроки по неуважительной причине(л.д.33).

Из выписки из Приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГБОУ СПО «Безенчукский аграрный техникум» известно, что Абрамова Н.А. зачислена на 1 курс очного отделения для подготовки по профессии «Повар, Кондитер» (л.д. ).

Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Абрамова Н.А., <Дата обезличена> года рождения обучается в ГБОУ СПО «Безенчукский аграрный техникум» на 2 курсе. Находится на полном государственном обеспечении (л.д.34 ).

На основании Постановления администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Абрамова Н.А., <Дата обезличена> года рождения принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с невозможностью проживания в жилом помещении признанном в установленном порядке непригодным для проживания (л.д.15-17 ).

Судом установлено, что Абрамова Н.А. достигла 18-летнего возраста, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

            В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

             При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить Абрамовой Н.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

             Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств. Иное толкование спорных правоотношений противоречит смыслу обеспечения государственных гарантий указанной категории лиц в реализации их конституционного права на жилище, поскольку позволяет не предоставлять жилье непосредственно по достижении 18 лет, отдаляя реальное воплощение права на фактически не определенный временными рамками промежуток времени.

      В соответствии с п. 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1 ЖК РФ, <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Чапаевск в интересах Абрамовой Н.А. к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Абрамовой Н.А.. <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

     Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия.

          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

           Судья Чапаевского городского суда                                        И.А.Одайкина