Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1399/2020 ~ М-1364/2020 от 25.09.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2020 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1399/2020 по иску Поляковой Т. В., Киселевой Е. В. к администрации г.о. Жигулевск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы – Полякова Т.В., Киселева Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Жигулевск, требуя сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., подсобной площадью 22,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения, составленного ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Жигулевский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных исковых требований истцами указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцам на праве общей (долевой) собственности (по ? доле за каждой) принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 67,7 кв.м, жилой площадью 42,10 кв.м по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцами в квартире были произведены перепланировка и переустройство, без предварительного согласования с органами местного самоуправления, произведен демонтаж и установка перегородки между комнатами, а также демонтаж и установка ванны и раковины. В результате выполненных работ изменились технические характеристики квартиры. В последующем согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения истцам было отказано по основаниям ч.3 ст. 29 ЖК РФ. С учетом изложенного в суд подан настоящий иск.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, также указали, что поддерживают исковые требования полностью.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии. Также в отзыве отражена позиция органа местного самоуправления, согласно которой администрация г.о. Жигулевск просит вынести решение суда с учетом фактических обстоятельств по делу.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Поляковой Т.В. и Киселевой Е.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей (долевой) собственности (по ? доле за каждой) принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 67,7 кв.м, жилой площадью 42,10 кв.м по адресу: <адрес>. Право общей (долевой) собственности зарегистрировано за истцами в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

    В целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений истцами были проведены перепланировка и переустройство квартиры, а именно произведен демонтаж перегородки между комнатами № и №, между комнатами № и №,27, установлена перегородка между комнатами № и №. В комнате № произведен демонтаж и установка ванны и раковины. Площадь жилого помещения не изменилась и составила: общая площадь –64,8 кв.м., жилая 42,1, подсобная – 22,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным ГУПСО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными в силу ст. 29 ЖК РФ являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Однако, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований истцом представлен в материалы дела экспертное заключение, которое признается судом относимым и допустимым доказательством, поскольку выполнен организацией, экспертом, чья квалификация подтверждается документально.

Так, в соответствии с экспертным заключением, выданным ООО «Экспертный центр Кузнецова» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования квартиры по адресу: <адрес> результате выполненных строительно-монтажных работ в процессе перепланировки квартиры несущие конструкции здания не нарушены, прочность, жесткость, механическая безопасность несущих конструкций обеспечены, разрушение несущих конструкций отсутствует, действующие нагрузки от вновь возведенных элементов, конструкций, оборудования не превышают допустимых величин. Инженерные сети квартиры, здания в целом находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом в результате произведенной перепланировки помещений не ухудшена. Техническое состояние строительных конструкций обследуемой квартиры, примыкающих помещений исправное, следов неравномерных деформаций, видимых дефектов и повреждений, следов протечек труб, прочих дефектов и повреждений не выявлено. Работы по изменению объекта произведены с должным качеством, в соответствии с требованиями проектной документации П-57/20-2133-40, не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованных перепланированных помещений обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц. По результатам проведенного обследования установлено, что произведенное изменение объекта не требует оформления разрешения на реконструкцию в соответствии со статьей 51, ч.17, п.4 Градостроительного кодекса РФ, так как не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не превышает параметры    разрешенного    строительства,    установленные градостроительным регламентом.

Согласно проекту переоборудования и перепланировки квартиры, выданным ООО «Д.А.Н.» в отношении объекта по адресу: <адрес>, при выполнении проекта перепланировки, в рассматриваемом жилом помещении, несущие строительные конструкции затронуты не были, отделка выполнена согласно дизайн проекту, с обязательным соблюдением требований санэпидемиологической и пожарной безопасности.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Поляковой Т.В. и Киселевой Е.В. подлежат удовлетворению, поскольку выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения, проведены без существенных нарушений градостроительных норм и правил, прав и законных интересов граждан не нарушает, угрозы для их жизни и здоровья не представляет, что подтверждено техническим заключением.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой Т. В., Киселевой Е. В., удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., подсобной площадью 22,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения, составленного ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Жигулевский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда              Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья Жигулевского городского суда              Н.А. Сафонова