Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-964/2019 ~ М-118/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-964/19 по исковому заявлению Новичкова Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец 16.08.2017 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил все необходимые документы - трудовую книжку, выписку из ИЛС, справку № 05/426-М, № 05/427-М от 01.09.2017, № 01/1697, № 01/1698 от 10.10.2003 выданные ООО «Лукойл Коми», справку № 407 от 15.08.2017 выданную ООО «Самаравтормет». Рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав истца, комиссия ответчика, 15.11.2017 года, приняла решение № 2293 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы на соответствующих видах работы по списку № 2 - 12 лет 6 месяцев. Ответчиком, признано наличие у истца, льготного стажа работы в МКС в соответствии с пп 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ - 16 лет 4 месяца 29 дней. Ответчиком, признано наличие у истца, льготного стажа по списку № 2 в соответствии с пп 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ - 10 лет 0 месяцев 10 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж истца по списку №2, следующие спорные периоды работы: с 16.10.1995 по 24.05.1996 (0л.7м. 9дн.) - в должности помощника бурильщика в фирме «Партнер Дриллинг Компании Истерн Хемисфир», так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах в качестве бурильщика. Организация ликвидирована; с 01.10.2009 по 10.06.2010 (0л. 8 м. дн.) - в должности бурильщика в ООО «Бурнефтегаз», так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах в качестве бурильщика. Кроме того, не указан код льготы. Истец считает вынесенное решение № 2293 от 15.11.2017 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы незаконным, вынесенным с нарушением положений действующего законодательства РФ и подлежащем отмене. Просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах г.о.Самара, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 2293 от 15.11.2017г., в части оспариваемого периода. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах г.о.Самара, включить в стаж Новичкова Владимира Анатольевича, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 16.10.1995 по 24.05.1996 (0л.7м. 9дн.) - в должности помощника бурильщика фирме «Партнер Дриллинг Компании Истерн Хемисфир; с 01.10.2009 по 10.06.2010 (0л. 8 м. 10 дн.) - в должности бурильщика в ООО «Бурнефтегаз» с 13.05.2018 по 14.01.2019 (0л. 8 м. 1 дн.) - в должности газорезчика 4 разряда ООО «Самараавторемонт». с 24.10.1985 по 18.11.1987 (2г. 0 м. 25 дн.) - период службы в рядах Советской Армии. Признать за Новичковым Владимиром Анатольевичем, дата года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением деятельности в тяжелых условиях труда, с 13.05.2017 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советском районах г.о.Самара, назначить Новичкову Владимиру Анатольевичу, дата г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2017 года.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах г.о.Самара, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 2293 от 15.11.2017г., в части оспариваемого периода. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах г.о.Самара, включить в стаж Новичкова Владимира Анатольевича, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 16.10.1995 по 24.05.1996 (0л.7м. 9дн.) - в должности помощника бурильщика в фирме «Партнер Дриллинг Компании Истерн Хемисфир; с 01.10.2009 по 10.06.2010 (0л. 8 м. 10 дн.) - в должности бурильщика в ООО «Бурнефтегаз»; с 13.05.2018 по 28.02. 2019 (0л. 9 м. 16 дн.) - в должности газорезчика 4 разряда в ООО «Самараавторемонт»; с 24.10.1985 по 18.11.1987 ( 2г. 0 м. 25 дн.) - период службы в рядах Советской Армии. Признать за Новичковым Владимиром Анатольевичем, дата года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, с 13.05.2017года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах г.о.Самара, назначить Новичкову Владимиру Анатольевичу, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2017г. Включить курсы повышения квалификации в стаж работы в тяжелых условиях труда с 08.02.1988 года по 15.04.1988 года и с 01.06.1988 года по 02.06.1988 год.

В судебном заседании истец Новичков В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности № 17 от 20.03.2018 года, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.08.2017 года истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

15.11.2017 года решением № 2293 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы с 16.10.1995 по 24.05.1996 года в качестве помощника бурильщика в фирме «Партнер Дриллинг Компани Истерн Хемисфир», поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ или в качестве бурильщика капитального ремонта скважин. Организация ликвидирована 13.09.2009, документы в архивы города Усинска на хранение не поступали, информацией об их местонахождении УПФР в г. Усинске Республики Коми не располагает. С 01.10.2009 по 10.06.2010 в качестве бурильщика в ООО «Бурнефтегаз», поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ или в качестве бурильщика капитального ремонта скважин. Согласно ответу отдела оценки Управления ООО «Бурнефтегаз» (per. № 077-009-034616) зарегистрирована 28.11.2007, снята с учета 06.12.2012 в связи с реорганизацией в форме слияния в ООО «Транзит». На учете как организация, имеющая льготные рабочие места не состояла, наблюдательное дело отсутствует. Документы, подтверждающие право сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и «Спискам работников, по занимаемым профессиям которым установлено льготное пенсионное обеспечение» ООО «Бурнефтегаз» не представляла. Кроме того, данный период на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлен без кода льготной работы, «общими условиями». С 08.02.1988 по 15.04.1988, с 01.06.1988 по 02.06.1988 года – курсы повышения квалификации. С 05.05.2015 по 08.05.2015 год – отпуск без сохранения заработной платы. Из названного решения ответчика также следует, что ответчиком в специальный страховой стаж Агафонова А.А. включен период работы в РКС 16 лет 4 месяца 29 дней, в специальный стаж по Списку № 2 - 9 лет 3 месяца 14 дней.

Согласно представленного военного билета №... Новичков В.А. проходил службу в рядах Советской Армии в период с 24.10.1985 по 29.03.1987 года.

Из свидетельства №... от 14.06.1988 года следует, что ФИО4 проходил обучение с 08.02.1988 года по 14.06.1988 года по профессии помощник бурильщика эксплуатационного разведочного бурения.

Истцом в обоснование исковых требований предоставлена трудовой книжки №... согласно которой Новичков В.А. с 16.10.1995 по 24.05.1996 год работал в «Партнер Дриллинг Компани Истерн Хемисфир», в качестве помощника бурильщика. Уволен в связи с окончанием срока трудового соглашения, приказ № 31 от 15.05.1996 года. С 01.10.2009 по 10.06.2010 год работал в ООО «Бурнефтегаз» в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда. Уволен 10.06.2010 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 29-К от 10.06.2010 года. С 24.02.2016 года и по настоящее время в работает в ООО «Самараавтормет» в должности газорезчика 4 разряда, записи о приеме и увольнении содержат наименование должности лица внесшего записи, его данные, которые заверены печатью учреждения. Кроме того, факт работы установлен материалами пенсионного дела, а также справкой ООО «Самаравтормет» № 9 от 27.02.2019 года уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением 60-летнего возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если на перечисленных работах было отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60 - летнего возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.3,4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п.1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Данные Списки составлены в соответствии с Единым тарифно- квалификационном справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР.

Списком №2 от 26.01.1991 года №10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», позицией 2130200а-11297 предусмотрены «бурильщики капитального ремонта скважин».

Согласно п.3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ответчиком в обоснование своих возражений указано, что с момента введения в действие Списка №2 от 26.01.1991 №10, то есть с 01.01.1992 года, основанием для предоставления льгот пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной данным списком, при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем, ответчиком в обоснование своих возражений какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец не был занят на работах, связанной с тяжелыми условиями труда, не полный рабочий, суду не представлено (ч.1 ст.56 ГПК РФ). Из трудовой книжки следует, что истец работал по профессии, предусмотренной Списком № 2 в период, когда законодателем не были определены правила персонофицированного учета. Таким образом, суд полагает, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 16.10.1995 по 24.05.1996 (0л.7м. 9дн.) - в должности помощника бурильщика в фирме «Партнер Дриллинг Компании Истерн Хемисфир.

Период с 01.10.2009 по 10.06.2010 (0л. 8 м. 10 дн.) - в должности бурильщика в ООО «Бурнефтегаз» также подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку должность, по которой истец осуществлял трудовую деятельность предусмотрена Списком № 2, подтверждается записями в трудовой книжке, в обоснование возражений ответчиком какие-либо доказательства не представлены.

Что же касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода с 13.05.2018 по 28.02. 2019 (0л. 9 м. 16 дн.) - в должности газорезчика 4 разряда в ООО «Самараавтормет», то суд полагает, что для назначения досрочной страховой пенсии подлежит зачету стаж с 13.05.2018 года по 10.09.2018 года, льготный характер работы подтверждается справкой работодателя ООО «Самараавтормет».

В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде РФ (действующей в спорный период 1988 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденного Постановлением Госкомтруда, Госпрофобра СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.03.1980 года № 50, 4-85 пунктом 8 предусмотрено направление новых работников на обучение, согласно которому работники должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями, возможностью повышения квалификации и профессионального продвижения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1988 года по 15.04.1988 года, с 01.06.1988 года по 02.06.1988 года подлежат удовлетворению.

По общему правилу приравнивание периодов иной деятельности к льготной работе осуществляется, если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа, то есть между льготной работой и приравниваемой деятельностью не должно быть работы с обычными условиями. Исключение: к работе по Спискам № 1 и № 2 приравнивание службы возможно и в случае, если между льготной работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях (п. 109 «к» параграф 11 Положения, п.1, абзац 2).

Поскольку судом удовлетворено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, период службы в Советской Армии с 24.10.1985 года по 14.11.1987 года подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 (правила абзаца а п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Таким образом, с учетом удовлетворенных требований истца о включении периодов работы в специальный страховой стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у Новичкова В.А. с 11.09.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новичкова Владимира Анатольевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный страховой стаж Новичкову Владимиру Анатольевичу периоды работы:

с 08.02.1988г. по 15.04.1988г. с 01.06.1988г. по 02.06.1988г.- нахождение на курсах повышения квалификации;

с 24.10.1985г. по 29.03.1987г. - период службы в Советской Армии;

с16.10.1995г. по 24.05.1996г. - в должности помощника бурильщика в фирме «Партнер Дриллинг Компании Истерн Хемисфир»;

с 01.10.2009г. по 10.06.2010г. в должности бурильщика в ООО «Бурнефтегаз»;

с 13.05.2018г. по 10.09.2018г. в должности газорезчика в ООО «Самаравтормет»;

и назначить досрочную страховую пенсию Новичкову Владимиру Анатольевичу с 11.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2019 года.

Судья              подпись         И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь