Решение по делу № 02а-0225/2018 от 14.02.2018

Дело №2а-225/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре Иванове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-225/2018 по административному исковому заявлению ***** к ***** , ***** о признании незаконным заключение от ***** года, признании организации призыва ненадлежащей, признании бездействие незаконным,

УСТАНОВИЛ:

***** обратился в суд с административным иском к ***** , ***** о признании незаконным заключение от ***** года, признании организации призыва ненадлежащей, признании бездействие незаконным. В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии ***** года он был признан годным к военной службе. До ***** года ему была предоставлена отсрочка, с ***** года он неоднократно являлся в военный комиссариат, проходил медицинскую комиссию и был несколько раз направлен на медицинское обследование с жалобами на проблемы с венами в нижних конечностях. С ***** по ***** находился на обследовании, где подтвердился его диагноз: «Варикозная болезнь нижних конечностей. Хроническая венозная недостаточность II степени», что входит в перечень болезней, освобождающих от призыва на военную службу. Однако наличие заболевания проигнорировано военным комиссариатом, призывная комиссия не принимала решение о признании ограниченно годным к военной службе и зачислении в запас с выдачей военного билета.

Административный истец и представитель административного истца в суд явились, доводы иска поддержали.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу части 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на оснований, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы после 1 января 2014 г. Следовательно, юридически значимым и подлежащим выяснению по делу обстоятельством относится факт, является ли истец лицом, не проходившим службу и не имевшим освобождения от призыва (статья 23 Федерального закона) либо отсрочки (статья 24 Федерального закона) после 1 января 2014 г. При этом факт не прохождения военной службы без законных оснований до указанной даты правового значения не имеет.

Судом установлено, что ***** состоит на воинском учете в отделе (объединенного) военного комиссариата г. Москвы по ***** .

В ***** году ***** предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2 п.п. «а» до ***** года, вынесена категория годности А-1.

***** года заявитель достиг возраста ***** лет.

***** года в отношении ***** , ***** года рождения вынесено заключение, ***** зачислен в запас по п. 1.1 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижении возраста ***** лет, истцу была выдана справка взамен военного билета.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из того, что решений об освобождении либо об отсрочке от призыва в отношении ***** не принималось, а представленные доказательства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при зачислении его в запас вправе была признать его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имевшим на то законных оснований.

Довод заявителя о том, что он с ***** года ждал, что в отношении него призывной комиссией будет принято решение, о том, что он не вызывался в период призыва призывной комиссией, в связи с чем принятое заключение полагает незаконным, а организацию призыва ненадлежащей, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует о том, что у ***** есть право на освобождение от призыва, и как следствие в отношении него должно быть принято другое решение и выдан военный билет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ***** к ***** , ***** о признании незаконным заключение от ***** года, признании организации призыва ненадлежащей, признании бездействие незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева