Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2021 (12-1021/2020;) от 19.11.2020

    Дело № 12-41/2021 (12-1021/2020)

    (59RS0007-01-2020-010706-52)

    РЕШЕНИЕ

    г. Пермь                                                19 января 2021 года

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

    при секретаре Вагиной В.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пестовой Елизаветы Тимофеевны на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении заявителя,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Согласно постановления, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:37 до 15:01 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, 25-го Октября, 77 (координаты: широта 58.0036756, долгота 56.2594847) было размещено транспортное средство марки НИССАН JUKE, государственный регистрационный знак К 208 ЕВ 159, собственником (владельцем) которого является ФИО4, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО4 обратилась с жалобой, просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она припарковалась по адресу: <адрес>, но оплатить парковочное место в приложении парковки по этому адресу ей не удалось, так как оно там не было обозначено. Надлежащего знака платной парковки на перекрестке Тимирязева/ 25 Октября 77 не было по причине ремонтных работ. Предположила, что данное пространство принадлежит зданию торгового центра «Сибирия Парк» по адресу: 25 Октября 77, куда она и приезжала, потому что парковка по адресу: 25 Октября 66 и соседние парковочные места в приложении отражались и, паркуясь там, она их оплачивала (оплачивала близ лежащие парковочные места помимо места по 25 Октября 77). В последствии чего ей был выставлен штраф в размере 1 000 рублей, который она уплатила, но обратилась в поддержку из приложения парковки для выяснения причин невозможности оплаты места по данному адресу. Считает не логичным оплачивать место по другому адресу, где она не паркуется.

    Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении жалобы просил отказать дополнительно пояснив, что карта проковочных мест, размещенная на информационном сайте «Парковочное пространство Перми», носит справочный характер. Служба технической поддержки при работе с гражданами использует информацию с сайта «ППП», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был представлен ошибочный ответ о том, что парковочные места по адресу: <адрес> не входят в зону платных парковок. В настоящий момент указанные места обозначены как зона платной парковки. Кроме того указывает, что парковочные места расположенные в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место и 8.8 «Платные услуги», установлены в районе <адрес> после поворота с <адрес>.

    На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии представителя административного органа.

    Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

    Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

    Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

    Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе <адрес> проспекта до <адрес>, используются на платной основе.

    Из материалов дела следует, что ФИО4, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:37 до 15:01 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, 25-го Октября, 77 (координаты: широта 58.0036756, долгота 56.2594847) было размещено транспортное средство марки НИССАН JUKE, государственный регистрационный знак К 208 ЕВ 159, собственником (владельцем) которого является ФИО4, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

    В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с регистрационным номером №, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №/П-2235-20); сведениями об оплате, согласно которым транзакций ДД.ММ.ГГГГ за оплату парковочного места у автомобиля с государственным регистрационным знаком К 208 ЕВ 159 нет; выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес>; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения.

    При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

    Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения п. 4.2.2, п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

    Доводы жалобы ФИО1 о том, что оплатить парковочное место в приложении парковки по этому адресу ей не удалось, так как оно там не было обозначено. Надлежащего знака платной парковки на перекрестке Тимирязева/25 Октября 77 не было по причине ремонтных работ не влекут отмены обжалуемого постановления, поскольку, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:37 до 15:01. Однако заявителем в дело представлена переписка с контактным центром сервисной службы сопровождения парковочного пространства permparking.ru только от ДД.ММ.ГГГГ, то есть через месяц после совершения административного правонарушения, учитывая что дорожная ситуация за данное время могла измениться. Кроме того выписка из проекта организации дорожного движения подтверждает наличие знака платной парковки. Вместе с тем, из представленных в материалы дела видеозаписи в совокупности с дислокацией дорожных знаков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль припаркован непосредственно в зоне действия знака платной парковки. Также суд учитывает и тот факт, что карта проковочных мест, размещенная на информационном сайте «Парковочное пространство Перми», носит справочный характер. Согласно ответа на запрос суда служба технической поддержки при работе с гражданами использует информацию с сайта «ППП», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был представлен ошибочный ответ о том, что парковочные места по адресу: <адрес> не входят в зону платных парковок.

    Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

    Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>». Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

    При таком положении, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590000003458605 от 6 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Пестовой Елизаветы Тимофеевны - оставить без изменения, жалобу Пестовой Елизаветы Тимофеевны - без удовлетворения.

    Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

    Судья: подпись.

    Копия верна. Судья:                                                     О.И. Бабурина