Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1695/2014 ~ М-1615/2014 от 23.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зайнетдиновой Д.Ф.,

с участием представителя заявителя Никояна Г.Г.,

представителя заинтересованного лица Кислиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по заявлению Аллаяровой Насибы Байждановны об оспаривании решения УФМС России по .... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,

у с т а н о в и л :

Аллаярова Н.Б. обратилась в суд с жалобой на решение УФМС России по .... об отказе в выдаче ей разрешения на временное проживание, указав, что в августе ... г. она обратилась в УФМС России по Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранного гражданина.

Решением УФМС по .... от ... ... в выдаче разрешения ей отказано на основании п.п.4 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Обстоятельством, послужившим основанием для отказа в выдаче временного разрешения является тот факт, что в разделе 20 заявления на вопрос: «имеете ли непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления за пределами Российской Федерации», заявителем дан отрицательный ответ «не имею».

При отказе в выдаче в выдаче разрешения на временное проживание, должностными лицами УФМС России по .... не принято во внимание имеющаяся в материалах информация об отсутствии у заявителя судимости на день подачи заявления, и не учтено, что Указом Президента Республики ФИО4 «Об объявлении амнистии в связи с десятилетием Государственной Независимости Республики ФИО4» ... заявитель освобождена от наказания, а согласно статье 78 УК Республики ФИО4 судимость считается погашенной по истечении четырех лет после отбытия наказания в виде лишения свободы на срок не более пяти лет. Заявитель считает, что в её действиях отсутствует нарушение, предусмотренное п.п.4 п.1 ст.7 ФЗ №115-ФЗ, выразившееся в предоставлении должностному лицу заведомо ложных сведений о себе.

Заявитель Аллаярова Н.Б. просит восстановить срок обращения с жалобой в суд, ссылаясь на то, что с .... по ... она находилась в .... Республики ФИО4, и о нарушении своих прав она узнала в апреле ...

Представитель заявителя Никоян Г.Г. в судебном заседании поддержал заявление по доводам, изложенным выше. Кроме того, считает, что принятое ОУФМС России по .... решение в отношении Аллаяровой Н.Б. нарушает право заявителя на семейную жизнь, поскольку вынуждает её в течение 15 дней покинуть Россию, в то время как она с ... состоит в браке с ..., ... г.р., который является гражданином РФ и проживает в г.Тольятти с рождения.

Представитель УФМС России по .... Кислина Н.С. жалобу не признала, показала, что ... Аллаярова Н.Б. обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В заявлении на вопрос «Были ли Вы осуждены вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидив которого признан опасным», Аллаярова Н.Б. ответила - нет.

В ходе проверки УФСМ России по .... установлено, что Аллаярова Н.Б. ... была осуждена .... к 5 годам лишения свободы по ст. ... УК РУЗ, которое по ст. ... РУЗ отнесено к тяжким.

Таким образом, заявитель сообщила о себе заведомо ложные сведения.

Представитель УФМС России по .... просит применить пропуск срока обращения в суд, отказав заявителю в восстановлении срока, так как с заключением Аллаярова Н.Б. ознакомлена 20.02.2013г., и имела право в течение трех рабочих дней обжаловать принятое решение.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Гражданка Узбекистана Аллаярова Н.Б. обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы.

В графе 16 названного заявления на вопрос «Были ли Вы осуждены вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, рецидив которого признан опасным», Аллаярова Н.Б. ответила - осуждена не была (...

Своей подписью в Заявлении Аллаярова Н.Б. подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных ...

Заявитель была предупреждена, что в выдаче разрешения на временное проживание в РФ ей будет отказано в случаях предусмотренных 10,11,13 и 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе проверки, проведенной ФИО3 по Самарской области, установлено, что Аллаярова Н.Б. ... была осуждена .... к 5 годам лишения свободы по ч. ... УК РУЗ. Указанное преступление соответствии с ч... УК Республик ФИО4, является особо тяжким.

Таким образом, Аллаярова Н.Б. в Заявлении сообщила о себе заведомо ложные сведения об отсутствии осуждения за совершение особо тяжкого преступления за пределами РФ.

Доводы заявителя, что при отрицательном ответе на поставленный вопрос Аллаярова Н..Б. исходила из того, что судимость её погашена, суд находит не состоятельным, поскольку названный вопрос предполагает дачу сведений об осуждении приговором суда за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и об осуждениях, судимостях по которым погашена.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Суд приходит к выводу, что принятое .... решение УФМС России по .... соответствует требованиям названного закона, поскольку Аллаярова Н.Б. сообщила о себе ложные сведения.

Заявление Аллаяровой Н.Б. о восстановлении срока обращения в суд с заявлением об обжаловании решения УФМС России по .... удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 256 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суд учитывает, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия, в том числе, пунктом 4 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой права решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

Суд приходит к выводу, что заявителем пропущен трехдневный срок обжалования решения ОУФМС России по ....; уважительные причины попуска срока обжалования судом не установлены.

Довод заявителя о том, что о решении от ...., которым ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание Аллаярова Н.Б. узнала лишь в апреле 2014г., суд находит не обоснованным, поскольку из уведомления, врученного Аллаяровой Н.Б., следует, что ... Аллаярова Н.Б. лично получила уведомление об отказе в выдаче ей разрешения на временное проживание ....

Доводы представителя заявителя о том, что, получив отказ в выдаче разрешения на временное проживание Аллаярова Н.Б. должна была незамедлительно покинуть территорию России под страхом административной ответственности, суд находит не убедительным, поскольку в соответствии со ст. 7 п.4 названного закона в период рассмотрения жалобы иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу Аллаяровой Насибы Байджановны на решение УФМС России по .... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено ... Судья-