Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2021 (12-51/2020;) от 21.12.2020

    Дело № 12-5/2021 года

    УИД 10MS0027-01-2020-007158-71

    Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2021 года                                                                                    г. Кемь, РК

Судья Кемского городского суда Гордевич В.С., рассмотрев жалобу Власенко Н.М., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении № 5-1025/2020 от 02.12.2020 мирового судьи судебного участка Кемского района РК о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района РК от 02 декабря 2020 года Власенко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

             С данным постановлением не согласна Власенко Н.М. по тем основаниям, что 02 декабря 2020 года обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП, а именно, в незаконном хранении наркотического средства - <данные изъяты>, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Указанное наркотическое средство было изъято у нее 17 апреля 2020 года сотрудниками ФСБ одновременно с наркотическим средством - <данные изъяты>. За незаконное хранение наркотического средства - <данные изъяты> 02 декабря 2020 года решением мирового судьи она также была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП (дело № 5-1024/2020). В соответствии со ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ умысел является одним из обязательных признаков состава административного правонарушения.

Ее действия, связанные с незаконным хранением вышеуказанных наркотических средств - <данные изъяты> являются тождественными действиями, объединенными единым умыслом на хранение наркотических средств без цели сбыта, и при указанных обстоятельствах образуют состав единичного административного правонарушения. Таким образом, привлечение ее к административной ответственности одновременно за хранение наркотического средства-<данные изъяты> и наркотического средства-<данные изъяты> является незаконным.

На основании изложенного просила отменить постановление мирового судьи от 02 декабря 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

          В судебном заседании правонарушитель Власенко Н.М. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что факт хранения без цели сбыта наркотических средств – <данные изъяты>, она признает.

          Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. о/у НКОН ОМВД России по Кемскому району Расюкевич В.И. в судебное заседание не явился, в поступившей телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие и отказать в ее удовлетворении.

    Судья, заслушав заявителя Власенко Н.М., изучив материалы жалобы, административный материал № 5-1025/2020, приходит к следующему:

            В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 2020040001007 от 29.10.2020 Власенко Н.М. 17 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. незаконно хранила без цели сбыта вещество растительного происхождения <данные изъяты>, являющееся наркотическим средством <данные изъяты>, которое было обнаружено и изъято у Власенко Н.М. в районе 15 км автодороги «Кемь – Калевала» при проведении оперативно – розыскных мероприятий.

По данному факту постановлением от 02 декабря 2020 года по делу № 5-1024/2020 мировой судья судебного участка Кемского района признал Власенко Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Административный материал рассмотрен мировым судьей 02 декабря 2020 года в 10 часов 15 минут.

Решением Кемского городского суда от 18 января 2021 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения и вступило в законную силу 18 января 2021 года.

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района от 02 декабря 2020 года по делу № 5-1025/2020 года на основании протокола № 2120040001008 от 29.10.2020 об административном правонарушении, в соответствии с которым 17.04.2020 в 11 час. 00 мин. Власенко Н.М. незаконно хранила без цели сбыта вещество растительного происхождения <данные изъяты>, являющееся высушенным <данные изъяты>), которое было обнаружено и изъято у Власенко Н.М. в районе 15 км автодороги «Кемь – Калевала» при проведении оперативно – розыскных мероприятий, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Административный материал рассмотрен мировым судьей 02 декабря 2020 года в 10 часов 45 минут.

         Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение

     По смыслу приведенных норм, если обстоятельства, зафиксированные в двух протоколах об административных правонарушениях, образуют единое сложное событие одного правонарушения, возбужденные дела об административных правонарушениях должны быть рассмотрены в рамках одного производства с назначением наказания как за одно административное правонарушение

В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в Постановлении по делу «Золотухин Сергей против Российской Федерации» от 10.02.2009 (жалоба № 14939/03), данная статья подлежит применению, в том числе, в производстве по делам об административных правонарушениях и должна толковаться как запрещающая преследование или придание суду за второе правонарушение, если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

Соответственно, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Власенко Н.М. к административной ответственности по обоим делам об административных правонарушениях, в значительной степени совпадают и представляют собой по существу одно сложное событие административного правонарушения, поскольку хранение Власенко Н.М. без цели сбыта наркотического вещества <данные изъяты> и наркотического вещества <данные изъяты> было совершено в одно и то же время в одном и том же месте, то есть было охвачено единым умыслом Власенко Н.М.

Таким образом, в нарушение ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции Власенко Н.М. дважды привлечена к административной ответственности за правонарушения, вытекающие из фактов, которые в значительной степени являются теми же.

          В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

           Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

          Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка Кемского района по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          Оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для возвращения дела мировому судье, в ходе рассмотрении жалобы Власенко Н.М., не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 24.5, 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                      Р Е Ш И Л:

               Жалобу Власенко Н.М. – удовлетворить частично.

            Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района № 5-1025/2020 от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей на Власенко Н.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

          Судья                                                                                           В.С.Гордевич