Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2015 (2-4164/2014;) ~ М-4062/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-355/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Мамбетовой В.Н.,

с участием истца Игнатович С.Н.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатович С. Н. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игнатович С.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области и с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с <дата>. по <дата>. в должности мастера строительного участка Тоннельного отряда № 8 УС-17 (ГП «ТОНОТ»), обязать ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права - 19.11.2014 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что 18.11.2014 года он обратился в ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда. Решением ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области ему отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды его работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>., мотивируя свой отказ тем, что невозможно определить производство, к которому относится выполняемая работа, а так же занятость в определённом структурном подразделении предприятия или производства; характер работы или условий, при которых назначается досрочная пенсия. Ответчик ссылается, на то, что в наблюдательном деле предприятия имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда на 1993 и 1994г.г., в которых профессии – горнорабочий шахтной поверхности, мастер участка отсутствуют. На тот период Списков не было. Приказом по тоннельному отряду № 8 Управления строительства № 17 принят на работу с <дата>. по переводу с базы «Б.» горнорабочим шахтной поверхности. Характер работы – из исторической справки – Создание управления строительства <номер> было предопределено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 04.01.1980г. № 23-5 по предложению Министерства среднего машиностроения СССР и Академии наук СССР о сооружении в 1981-1990г.г. ускорительно-накопительного комплекса Института физики высоких энергий Института физики на 3000 Гэв – тоннеля по типу метро длиной 21 км в <адрес> – линейный персонал – горнопроходческий участок согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, осуществляющие горные работы – строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, тоннелей, метрополитенов и других подземных сооружений; горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков, производств работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение профессия горнорабочий шахтной поверхности есть. Приказом от ТО-8 УС «ПТС» от 23.09.1991г. № 247 переведён мастером на прорабский участок. Производство – тоннельный отряд № 8 (специализированное предприятие). Структурное подразделение – прорабский участок. В Списке № 2 Горные работы 201011006-23398 – Мастера (старшие мастера) производственных участков. Профессия мастер - указана. В разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5 указан № 5 работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтных-строительных, монтажных и других) занятых полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренными Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и № 2 как работникам структурных подразделений.

Истец Игнатович С.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования с учётом их уточнения и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку в трудовой книжке и архивной справке не отражено на каком рабочем участке работал истец. В материалы дела также представлены письменные объяснения на иск (л.д. 36-37).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Игнатович С.Н., <дата> рождения, обратился 18.11.2014 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 38).

Решением комиссии ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области от 26.11.2014 года Игнатович С.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа работы. Страховой стаж работы Игнатович С.Н составляет <данные изъяты>, специальный – 11 лет 03 мес. 08 дн.. Отказ обоснован тем, что по представленной архивной справке <номер> <дата> стаж работы Игнатович С.Н. с <дата>. по <дата>. включить в специальный стаж работы невозможно, так как не представляется возможным определить: производство к которому относиться выполняемая работа, занятость истца в определённом структурном подразделении предприятия или производства, характер работ или условий, при которых назначается досрочная пенсия. В наблюдательном деле предприятия имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда на 1993 и 1994г.г., в которых профессии – горнорабочий шахтной поверхности, монтажник внутренних сантехнических устройств, мастер участка, начальник участка комплектации, мастер столярного цеха отсутствует (л.д. 9-11).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что Игнатович С.Н. <дата>. принят в ПО «К.» горнорабочим 1-ого разряда с полным рабочим днём, с <дата>. по <дата>. учёба в П.; <дата>. принят в ПО Шахта им. 60 лет Ленинского комсомола подземным горным мастером с полным рабочим днём на подземной работе, где проработал до <дата>.; с <дата>. по <дата>. служба в Советской армии; <дата>. принят временно в Серпуховский хлебакомбинат укладчиком хлеба, где проработал до <дата>; <дата> принят в У. мастером инертных материалов Управления промышленных предприятий, где проработал до <дата>.; <дата>. принят в Базу «Б.» рабочим по обслуживанию и ремонту механизмов 6 разряда в производственно-технический отдел, <дата>. установлена вторая профессия «водитель электропогрузчика», <дата>. установлена вторая профессия «стропальщик», <дата>. переведён рабочим по текущему ремонту и обслуживанию зданий и сооружений (слесарем сантехником 6 разряда ПТО), где проработал до <дата>.; <дата>. принят в Тоннельный отряд <номер> УК-17 по переводу горнорабочим шахтенной поверхности, <дата>. переведён слесарем-монтажником внутренних технических систем и оборудования 5 разряда шахтной поверхности, <дата>. переведён слесарем-монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования 5 разряда шахтной поверхности, <дата>. переведён мастером участка шахтной поверхности, <дата>. ГП «Т.» переименовано в Госстрой России Государственное специальное передвижное предприятие по строительству подземных сооружений «Т.», где проработал до <дата>.; <дата>. принят в Госстрой России ФГУП «Т.» дочернее ФГУП «Т.» строительство подземных сооружений по переводу мастером участка шахтной поверхности, где проработал до <дата>; <дата> принят в ООО «Т.» мастером, <дата> переведён производителем общестроительных работ, где проработал до <дата>.; <дата>. принят в ФГУП «Т.» производителем работ, <дата>. организация преобразована в ООО «Т.», <дата>. переведён на должность начальника отдела снабжения, где проработал до <дата>.; <дата>. принят в ООО «Завод железно-бетонных изделий «Управления строительства-<номер>» (ООО «ЗЖБИ «УС-<номер>» на должность мастера в формовочный цех, где работает по настоящее время (л.д. 12-18).

В материалы дела представлена историческая справка к архивному фонду № 67 (л.д. 19-24).

Из архивной справки Администрации г. Протвино от 03.03.2010г. <номер> о трудовом стаже Игнатович С.Н. усматривается, что Приказом по Управлению строительства <номер> от <дата>. <номер> принят мастером склада инертных материалов Управления промышленных предприятий с окладом <данные изъяты> месяц с <дата>.; Приказом по УС-<номер> от <дата>. <номер> установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 10% должностного оклада; Приказом по <номер> от <дата>. <номер> он уволен <дата>. по собственному желанию; отпуска по уходу за ребёнком, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, совмещения профессий не имел (л.д. 25).

Из архивной справки Администрации г. Протвино от <дата>. <номер> о трудовом стаже Игнатович С.Н. усматривается, что Приказом по <номер> от <дата>. <номер> он переведён с <дата>. мастером участка на прорабский участок с окладом согласно штатного расписания; Приказом по государственному предприятию по строительству подземных сооружений «Т.» от <дата>. <номер> на него возложены обязанности начальника участка комплектации с <дата>. по <дата>. (л.д. 26-27).

В материалы дела представлена справка об организации и реорганизации ФГУП «Т.» (л.д. 28), архивная справка Администрации г. Протвино от <дата>. <номер> (л.д. 29).

Согласно справки <номер> от 26.11.2013г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии, Игнатович С.Н. работал производителем работ с <дата>. по <дата>. в строительстве подземных сооружений в ОАО «Т.» постоянно, полный рабочий день в подземных условиях труда, в режиме полной рабочей неделе. Данная работа даёт право на получение пенсии на льготных условиях согласно списка № 2 раздела 1, подраздела 2б пункта 2290000б-24441 (л.д. 30).

В материалы дела представлены дынные о стаже на Игнатович С.Н., из которых видно, что его стаж составляет <данные изъяты> (л.д. 39), выписка из наблюдательного дела ФГУП «Т.» на Игнатович С.Н. с <дата>. по <дата>. (л.д. 42).

По запросу суда в материалы дела представлены архивные копии расчётных ведомостей по заработной плате за период с <дата>. по <дата>., копии расчётных листов по заработной плате за период с <дата>. по <дата> а так же копию личной карточки ф. Т-2 Игнатович С.Н., работавшего на Государственном предприятии по строительству подземных сооружений «Т.» (л.д. 74-149).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX, имели мастера, прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 2290000б-23419) право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в спорный период с <дата>. по <дата>. он работал полный рабочий день в должности мастера шахтной поверхности в Государственном специальном передвижном предприятии по строительству подземных сооружений «Т.». В его обязанности входило: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ с соблюдением проектов производства работ; осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; расстановка рабочих на участке, контроль соблюдения технологических процессов, проверка качества выполняемой работы, учет рабочего времени.

Анализируя собранные данные, оценивая представленные доказательства на предмет их относимости и допустимости, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что трудовые обязанности "мастера", фактически исполняемые истцом в спорный период, являются тождественными характеристике работ мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованного в Списке N 2, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, судом установлено, что истец работал на строительстве объектов на шахтной поверхности, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, сокращенного рабочего дня, административных отпусков в спорный период, кроме <дата>., не имел.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, работая в период с <дата>. по <дата>. в должности мастера строительного участка Тоннельного отряда <номер> УС-17 (ГП «Т.»), истец выполнял работу, соответствующую должностям, предусмотренным вышеуказанным Спискам, поскольку у суда не имеется оснований не доверять содержанию представленным в материалы дела документам, а именно: архивным копиям расчётных ведомостей по заработной плате за период с <дата>. по <дата>., копиям личной карточки ф. Т-2 на имя Игнатович С.Н., работавшего на Государственном предприятии по строительству подземных сооружений «Т.», из которых видно, что в спорной период Игнатович С.Н. работал в должности мастера строй участка с полным рабочим днём (л.д.89-149). Обратного ответчиком не представлено.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

При включении в подсчет специального стажа спорного периода, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 11 лет 03 мес. 08 дн. по Списку №2, у истца Игнатович С.Н., <дата>р., обратившегося в пенсионный отдел <дата> г., образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>, в связи с чем, именно с указанной даты ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, требования истца основаны на законе, нашли подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 8,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и в соответствии со статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Игнатович С.Н. удовлетворить.

Включить в подсчет стажа Игнатович С. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы с <дата> по <дата> в должности мастера строительного участка Тоннельного отряда <номер> УС-17 (далее наименование - ГП «Т.»).

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Игнатович С. Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2015г.