Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6857/2011 ~ М-6662/2011 от 24.08.2011

              РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2011 г.         г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Бесединой М.М.,

с участием ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6857/2011 по иску <данные изъяты> по <адрес> № к Ямовой ФИО4 о взыскании суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2003 год, всего в размере 187 553 рублей 42 копейки,

установил:

23.08.2011 г. истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2003 год, всего в размере 187 553 рублей 42 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании пункта 1 статьи 23, п. 2 ст. 44 НК РФ, п.1 ст. 45, п.п.1 - 3, 9 ст. 46, п.п.1-4 ст. 75, 206 НК РФ, ст. 57 Конституции Российской Федерации истец обязана платить законно установленные налоги и сборы. Ответчику был начислен налог на доходы физических лиц за 2003 года в размере 14 575, 12 рублей, пени в сумме 172 888, 30 рублей, штраф в сумме 90, 00 рублей, всего в сумме 187 553, 42 рублей. Указанный налог налогоплательщиком не был своевременно уплачен.

На момент обращения с иском в суд, подлежащие к уплате налоги в сумме 14 575, 12 рублей, пени в сумме 172 888, 30 рублей, штраф в сумме 90, 00 рублей, всего в сумме 187 553, 42 рублей налогоплательщиком в бюджет не уплачены.

Согласно ст. 44 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом МНС России от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297@ и согласованного Протоколом ЦЭПК Росархива от 06.04.2004 г. № 1, срок хранения документов составляет 5 лет. В связи с истечением срока хранения <данные изъяты> не может предоставить документы, подтверждающие наличие недоимки.

Одновременно с иском истом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, который истец просит восстановить, мотивируя тем, что уважительной причиной пропущенного срока на взыскание налогов и пени является сбой в программном обеспечении.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен. Уважительных причин неявки суду не представлено.

Ответчик в судебном заседании иск не признала и просила применить срок исковой давности.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом истец предъявляет требования о взыскании налога на доходы физических лиц, пени за 2003 год в размере 187 553, 42 рублей, к иску прилагаются учетные данные налогоплательщика - физического лица - ответчика, где нет данных о задолженности ответчика по налогам за 2003 года, не прилагаются документы о наличии указанной задолженности, кроме требований.

Так из требования № об уплате налоговой санкции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налоговые санкции, установленные п.1 статьи 122 НК РФ, в размере 90, 00 рублей. Из требования № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ставит в известность ответчика о том, что у неё имеется задолженность по налогам (сборам), а также пеням. Ответчику был установлен срок уплаты налога на доходы физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 892, 12 рублей, пени в сумме 172 888, 30 рублей. Из данного требования также следует, что в связи с тем, что обязанность ответчика по уплате налога (сбора), а также пеней изменилась после направления требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, требование от ДД.ММ.ГГГГ № отзывается.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу общего правила пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статей 195,198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Как следует из данной нормы, установленный в ней срок давности применяется в отношении привлечения налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а не в отношении исполнения обязанностей налогоплательщика, к которым положениями пункта 1 статьи 23 НК РФ отнесена, в том числе, и обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 НК РФ.

Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьей 120 и 122 НК РФ.

Пленум ВАС РФ в пункте 36 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснял, что при применении указанного срока давности судам надлежит исходить из того, что в контексте статьи 113 НК РФ моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) решения о привлечении лица к налоговой ответственности в порядке и сроки, которые установлены НК РФ.

Таким образом, именно, с даты, составления акта налоговой проверки (камеральной или выездной), а не вынесения решения по ее результатам исчисляется срок, в течение которого может быть взыскана налоговая санкция.

Вышеуказанный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Такой вывод содержится в пункте 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При этом в соответствии с позицией КС РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, течение срока давности привлечения лица к ответственности за совершение налоговых правонарушений прекращается с момента оформления акта налоговой проверки, в котором указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, и содержатся ссылки на статьи НК РФ, предусматривающие ответственность за эти правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 113 НК РФ течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговыми органами сумм налогов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

Течение срока давности привлечения к ответственности считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного пунктом 3 статьи 91 НК РФ. В этом случае течение срока давности привлечения к ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной налоговой проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной налоговой проверки.

Положения пункта 1.1 статьи 113 НК РФ распространяются только на противодействие проведению выездной налоговой проверки.

Как установлено судом из искового заявления и ходатайства о восстановлении срока истец не указывает на то, что имело место неправомерное действие со стороны налогоплательщика, препятствующее нормальному ходу контрольных мероприятий и направленные на их затягивание по времени.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени.

Поскольку данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

С учётом изложенного, суд находит, что истцом пропущены сроки исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа, поэтому следует применить срок исковой давности по заявлению ответчика, а в ходатайстве истца о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать, поскольку истец уважительных причин пропуска срока суду не представил, ссылаясь на сбой в программном обеспечении, доказательств этому не представил, в том числе, когда был сбой в программном обеспечении, а равно и документ, подтверждающий начисление налога в 2003 году.

В силу ч.2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в порядке ст. 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по государственной пошлине с истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 199, 200, 205, 207 ГК РФ, ст. ст. 23, 31, 45 - 48, 69, 70, 75, 78, 91, 104, 112 - 115, 120, 122, 220, 228, 229, 333.19, 333.36, 389, 396 НК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 28, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 103, 107, 108, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 338 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска <данные изъяты> по <адрес> № к Ямовой ФИО5 о взыскании суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за 2003 год, всего в размере 187 553 рублей 42 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме 17 октября 2011 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                         В.И.Прокопьева