Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2016 ~ М-312/2016 от 29.03.2016

Дело № 2-310/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                              16 июня 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плетнева Игоря Александровича к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным действий, связанных с составлением акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Плетнев И.А. обратился с данным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что в силу п. 2 ст. 539, п. 1 ст. 540 ГК РФ он является потребителем (абонентом) коммунальной услуги по договору энергоснабжения по адресу <адрес>. ? доля на жилой дом принадлежит ему на праве личной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В указанном жилом помещении совместно с супругой и детьми. 27 февраля 2016 года ему позвонили сотрудники Серышевского офиса ПАО «ДЭК», и сообщили, что у него имеется задолженность по оплате электроэнергии, а также что в отношении него 20 февраля 2016 года сотрудниками Свободненского офиса ПАО «ДЭК» по обслуживанию потребителей в Амурской области, составлен акт № о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электрической энергии, в размере 11194 кв.ч.. Позже самостоятельно обратившись Свободненский офис ПАО «ДЭК», он был ознакомлен с копией вышеуказанного акта. Считает действия сотрудников Свободненского офиса ПАО «ДЭК» связанные с составлением акта, а также сам акт, незаконными по следующим основаниям. Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление
электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. В нарушении требований вышеуказанного постановления, акт о неучтенном потреблении электрической энергии, был составлен без его участия. В день проведения проверки 20 февраля 2016 года, он и члены его семьи находились у родственников в городе Свободный, о составлении акта узнал 27 февраля 2016 года. В нарушении требований Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 в акте отсутствуют сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. К акту также не была приложена схема подключения электроприемников, присоединенных в нарушение правил. Отсутствуют наименование установленного незаконно подключенного оборудования. В результате чего имеющийся в акте расчет объема безучетного потребления электроэнергии, также является незаконным. На основании изложенного, руководствуясь п. 193 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", просит признать действия представителя публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» связанные составлением акта о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электрической энергии под №4 от 20 февраля 2016 года незаконными.

Истец Плетнев И.А. в ходе судебного заседания в полном объеме поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования, при этом суду показал, что на момент составления Акта его вместе с семьёй дома не было, он находился в г. Свободный у родственников. О составленном Акте он узнал, когда ему позвонили из ДЭК и попросили забрать Акт. 29 февраля 2016 года он забрал Акт, о чем в Акте расписался. Он электроэнергию не воровал, откуда взялся провод на его доме он не знает. Как сотрудники могли без разрешения зайти в нему во двор он не понимает, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела без их участия, поддерживают свою позицию изложенную в отзыве. В представленном отзыве указали, что с заявленными исковыми требованиями ПАО «ДЭК» не согласно, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Из, представленного к исковому заявлению, акта № от 20.02.2016г. о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электрической энергии (для физических лиц) следует, что акт составлен контроллером НТЭЛ-4 ФИО4, электромонтером НТЭЛ-4 ФИО5 Свободненский линейный отдел филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Забайкальской дирекции по энергообеспечению не является структурным подразделением ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», а ФИО4 и ФИО5 не являются работниками ПАО «Дальневосточная энергетическая компания». ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» на территории станция <адрес> является гарантирующим поставщиком. В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Оказание услуг по передаче электрической энергии не входит в функции гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК» в силу ФЗ «Об электроэнергетике», устава ПАО «ДЭК», а является непосредственной деятельностью сетевых организаций на основании Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Территориальная сетевая организация - организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сетевой организацией на территории <адрес>, к сетям которой присоединены сети потребителей (в том числе и потребителя <адрес>) является ОАО «РЖД» в лице Свободненского линейного отдела филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Забайкальской дирекции по энергообеспечению. В соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Таким образом, действия сетевой организации ОАО «РЖД» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством РФ. Акт о неучтенном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГг. был составлен сетевой организацией ОАО «РЖД», в лице Свободненского линейного отдела филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Забайкальской дирекции по энергообеспечению и передан в СВободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. На основании изложенного ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» считает, что надлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий, связанных с составлением акта о неучтенном потреблении является ОАО «РЖД» так как акты о неучтенном потреблении электроэнергии были составлены представителями ОАО «РЖД». В исковых требованиях ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» просим отказать. Свободненское отделение является структурным подразделением филиала «Амурэнергосбыт» юридического лица - ПАО «ДЭК».

Представитель ответчика ОАО «РЖД» – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала при этом суду показала, что ОАО «РЖД» в сфере электроэнергетики является сетевой организацией и на территории <адрес> оказывает услуги по передаче электроэнергии по электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД», потребителям электроэнергии, непосредственно технологически присоединенным к электросетям ОАО «РЖД». Электросети жилого дома, расположенного по адресу <адрес> технологически присоединены к электросети ОАО «РЖД». В соответствии с п. 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - правила №442), проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям, настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 20 февраля 2016 г. в соответствии с требованиями п. 172 Правил №442 работниками ОАО «РЖД» был проверен прибор учета электроэнергии типа KNUM-1021 №7200192499, установленный для определения объемов электроэнергии, переданной в жилой дом Истицы. При проверке выявлено нарушение схемы расчетного учета электроэнергии, несанкционированное вмешательство в электросеть путем оборудования дополнительной электропроводки помимо прибора учета в виде наброса на вводе в дом, по результатам проверки составлен акт от 20.02.16г. №4 о неучтенном потреблении электроэнергии. На основании п. 184 правил №442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Как следует из п.п. «е» п.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - правила №354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с п.62 правил №354 при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. В связи с тем, что дату несанкционированного подключения к электросети по объекту истца установить не удалось, акт с указанием даты несанкционированного подключения не составлялся, объем электроэнергии определен за период с даты предыдущей проверки -18.09.2015г. по 20.02.16г. и составил 3744 часа. Мощность несанкционированно подключенного оборудования замерена токоизмерительными клещами и составила 2,99 кВт. Объем электроэнергии за период несанкционированного подключения составил 11194 кВт.ч. ОАО «РЖД» не согласно с доводами истца о незаконном несоблюдении при составлении спорного акта требований, предусмотренных п. 193 правил №442, регламентирующего содержание акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Как уже указывалось, согласно п. 184 правил №442 определение объемов электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами №354. Определение объемов потребления электрической энергии в соответствии с правилами №442 осуществляется только в отношении граждан, указанных в пункте 71 Правил №442 - это граждане-потребители электрической энергии, за исключением граждан-потребителей коммунальной услуги и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Поскольку истец договор заключил для получения коммунальной услуги электроснабжения, требования правил №442 об определении объемов электроэнергии, в том числе на основании предусмотренных Правилами №442 актов, на неё не распространяются. Правила №354 не содержат каких-либо требований по форме, содержанию и порядку составления актов о выявленных в отношении потребителей ком.услуг нарушений учета электроэнергии. На основании п. 62 правил №354, доначисление размера платы в случае выявления несанкционированного подключения к электросетям должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы. Расчет объемов электропотребления истцу осуществлен в соответствии с действующим законодательством, ОАО «РЖД» составлен акт свободной формы, фиксирующий необходимые для осуществления расчета по Правилам №354 сведения. Учитывая изложенное, истец не обосновал и не доказал неправомерность действий ОАО «РЖД», просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО7 в ходе судебного заседания 31 мая 2016 года суду показал, что он проживает на <адрес>, Плетнева И.А. знает, как жителя села. Он знаком с отцом Плетнева И.А., а с истцом лично не знаком. 20 февраля 2016 года он находился дома, к нему подошли две женщины, они проверяли счетчики учета электроэнергии. Они сказали, что жители дома по <адрес> воруют электроэнергию. Просили подписать какие-то документы, и он подписал, что именно он не знает, поскольку плохо видит.

Свидетель ФИО5 в ходе судебного заседания 08 июня 2016 года суду показала, что она работает электромонтером НТЭЛ-4 Свободненского линейного отдел филиала ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ она приехала на <адрес> для плановой проверки потребителей электрической энергии. Они вместе с другим сотрудником подошли к дому № по <адрес>, счетчик находится на фасаде дома, кроме того были обнаружены нарушения потребления электроэнергии. А именно они увидели наброс на вводе в дом, рядом стояла лестница. Они все сфотографировали, механик сделал замеры с помощью электроизмерителя. Они постучали, но из дома никто не вышел, хотя она увидела, что в окно кто-то смотрел, поскольку качнулись шторы, наброс забрали с собой.

Свидетель ФИО8 в ходе судебного заседания 08 июня 2016 года суду показал, что он работает водителем в организации «Ресурстрой», их организация оказывает услуги по перевозкам. 20 февраля 2016 года их наняли сотрудники ОАО «РЖД». Вместе с работникам ОАО «РДЖ» они ездили на станцию Арга. Они подъезжали к домам, он оставался в автомобили а работники ОАО «РЖД» две женщины проверяли счетчики. Подъехали в один дом на <адрес>, сняли надрос. Когда подъехали к следующему дому, то также был наброшен провод. Сотрудники ОАО «РЖД» постучали, но из дома никто не вышел, собаку во дворе он видел, они зашли свободно. А он стоял возле машины. Электрик проверил прибором счетчик, сняли наброс, за это время никто из дома также не вышел. Он видел, как сотрудники составляли акт, в котором расписался он и также еще один житель станции Арга, который к дому не подходил, а находился на улице..

Свидетель ФИО9 в ходе судебного заседания 14 июня 2016 года суду показала, что Плетнев И.А. является мужем ее сестры. 19 февраля 2016 года после 17 часов сестра вместе с мужем и детьми приехала к ней в гости в г. Свободный. 20 февраля 2016 года в субботу был сокращенный рабочий день, родственники в 13 часов заехали за ней на работу и были у нее до вечера, затем уехали домой. Когда сестра со своей семьей приехала домой, позвонила ей и сообщила, что они обнаружили во дворе их усадьбы чьи то следы.

Свидетель ФИО10 в ходе судебного заседания суду показал, что он работает электромехаником СП «Трансэнерго» ОАО «РЖД» Забайкальской Дирекции по энергообеспечению уже более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ проходила плановая проверка потребителей электрической энергии на <адрес>. В проверке участвовал он, Ебрагимов и Орлова. В <адрес> было обнаружено безучетное потребление электроэнергии. Когда они подошли к указанному дому, залаяла собака, он увидел, как двигаются шторы за окном, но из дома никто не вышел, калитка была открыта без замка. Они увидели наброс. Зашли, провод был присоединен к «фазе», которая шла от счетчика и напрямую уходил в дом. Рядом стояла лестница, он поднялся по лестнице, произвел замеры клещами, данные показания были отражены в Акте, и снял наброс, провод они забрали с собой. Из дома так никто и не вышел. В качестве свидетелей в Акте расписались водитель автомобиля на котором они приехали и дедушка- житель <адрес>.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности истца находится ? жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, станция Арга, <адрес>. Плетнев И.А. является потребителем электрической энергии. Электросети данного жилого дома технологически присоединены к электросети ОАО «РЖД», которая является сетевой организацией и оказывает услуги по передачи электроэнергии по электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется поддавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическим потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному чету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ап. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Основные положения определяют «безучетное потребление» как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных законом договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (абз.10 п. 2).

    В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г. №354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в актепроверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

    Из обстоятельств дела следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес> был оборудован прибором учета электрической энергии на фасаде дома. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации – ОАО «РЖД» проведена проверка прибора учета энергопотребления по данному адресу. По результатам проведенной проверки вышеуказанными сотрудниками составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении при выявлении бзучетного потребления электрической энергии.

     Из данного Акта следует, что было обнаружено нарушение схемы расчетного учета, путем оборудования дополнительной электропроводки, помимо счетчика в виде наброса на вводе в дом до изоляторов. Данный факт стороной ответчика также подтвержден представленными в суд фотографиями.

Как следует из оспариваемого акта о неучтённом потреблении истцом электроэнергии, он истцом не подписан, а подписан свидетелями ФИО7 (соседом истца) и ФИО8 (водителем в организации «Ресурстрой»).

Возражая против иска, представитель ответчика – ОАО «РЖД» утверждала, что поскольку истец договор заключил для получения коммунальной услуги электроснабжения, требования правил № об определении объемов электроэнергии, в том числе на основании предусмотренных Правилами №442 актов, на него не распространяются, а правила №354 не содержат каких-либо требований по форме, содержанию и порядку составления актов о выявленных в отношении потребителей коммунальной услуги нарушений учета электроэнергии.

Суд находит данные доводы стороны ответчика несостоятельными. Так Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии " определено, что "безучетное потребление" – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ № от 04.05.12г. (в ред. от 04.09.15г.) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление ; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 вышеуказанного Постановления Правительства в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществившем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии ; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность. С учетом указанного значения такого акта, законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

По настоящему делу оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии не соответствует требованиям, содержащимся в вышеуказанном пункте 193 Основных положений, а именно в части порядка оформления. Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что данный Акт был составлен без участия потребителя – истца Плетнева И.А. Об этом свидетельствуют как показания самого Плетнева И.А., так и допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, как сотрудников сетевой организации: ФИО5 и ФИО10, которые не отрицали факт того, что на территорию домовладения они зашли без разрешения собственника, либо членов его семьи, что из дома никто не выходил.

Также из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что истца он при составлении Акта не видел, из дома никто не выходил. Свидетель ФИО7 суду показал, что подписал оспариваемый акт у себя дома, с ФИО1 он лично не знаком знает его отца. При этом свидетель ФИО9 также суду показала, что семья Плетнева с 19 февраля была у неё в гостях в г. Свободном и уехали от неё 20 февраля 2016 года после 17 часов.

Таким образом суду не представлено доказательств того, что акт был составлен с участием потребителя, как того требует действующее законодательство. Доводы о том, что акт был подписан двумя незаинтересованными лицами – Борисовым и Городковым, исходя из показаний указанных лиц в ходе судебного разбирательства не свидетельствует, о том, что потребитель отказался от подписания акта, либо отказался присутствовать при составлении акта. Вместе с тем в соответствии со ст. 193 указанных основных положений привлечение незаинтересованных лиц предусмотрено только в случае отказа потребителя присутствовать при составлении акта о неучтенном потреблении

Кроме того, согласно п. 192 Основных положений, акт о неучтённом потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Однако в нарушение данного требования, ответчик вручил истцу оспариваемый акт только 29 февраля 2016 года, о чем свидетельствует подпись Плетнева в представленном суду акте стороной ответчика - ОАО «РЖД». При этом доводы стороны представителя ОАО «РЖД», о том, что подписав данный Акт 29 февраля 2016 года Плетнев фактически с ним согласился, судом не могут быть приняты во внимание, исходя из позиции Плетнева в ходе судебного разбирательства.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках акта о неучтённом потреблении электроэнергии, вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

Учитывая, что при подачи иска истцом были заявлены требования, о признании незаконными действия ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», но в ходе судебного разбирательства было установлено, что оспариваемый Акт был составлен работниками сетевой организации ОАО «РЖД», которая судом была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, суд полагает, что ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» должна быть освобождена от ответственности по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плетнева Игоря Александровича к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным действий, связанных с составлением акта о неучтенном потреблении электроэнергии – удовлетворить.

Признать действия представителя Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД», связанные с составлением акта о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электрической энергии под №4 от 20 февраля 2016 года – незаконными.

В исковых требованиях Плетнева Игоря Александровича к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий, связанных с составлением акта о неучтенном потреблении электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме, то есть с 22 июня 2016 года, с подачей апелляционной жалобы через Серышевский районный суд.

Судья Серышевского районного суда Н.А. Демяненко