Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2016 от 11.03.2016

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2016 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., с участием представителя Северо-Кавказской Оперативной таможни по доверенности Гавриш Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу Гаджимагомедова Э.О. на постановление заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Чурсина М.В. от 3 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Гаджимагомедова Э.О., <дата> года рождения, уроженца села <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося <иные данные>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Чурсиным М.В. от 03.02.2016 года Гаджимагомедов Э.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 749999 рублей 88 копеек.

Не соглашаясь с указанным постановлением по делу об административном правонарушении Гаджимагомедов Э.О. подана жалоба.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гаджимагомедов Э.О. и его защитник Сотавов Х.Н., в установленном порядке извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гаджимагомедова Э.О. и его защитника Сотавова Х.Н.

Судья, ознакомившись с жалобой Гаджимагомедова Э.О. и изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым постановление заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Чурсина М.В. от 3 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу Гаджимагомедова Э.О. – без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (подпункт 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС).

Недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что <дата> на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни поступило заявление гражданина Гаджимагомедова Э.О., в котором он, на основании п. 8 ст. 17 Соглашения, заключенного между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерацией, от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» просил выдать паспорт транспортного средства на автомобиль марки «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер <номер>, объем двигателя – 4664 куб.см., мощность двигателя – 238 л/с., тип двигателя – бензиновый, масса без нагрузки – 2260 кг., разрешенная максимальная масса – 2810 кг., цвет – белый; пригнанный из Республики Беларусь. К заявлению прилагается свидетельство о регистрации транспортного средства <номер>, выданное <иные данные> и справка-счет серия <иные данные> <номер> от <дата> о том, что Гаджимагомедов Э.О. купил указанное транспортное средство за <иные данные>.

По результатам рассмотрения поступившего заявления, а также письма Минской центральной таможни ГТК Республики Беларусь от <дата> <номер>, Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни <дата> на вышеуказанное транспортное средство был выдан паспорт транспортного средства серии <иные данные>, в котором страной вывоза указано: - Беларусь, таможенные ограничения – не установлены.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что письмо от 18.02.2013 с исходящим номером <номер> не направлялось Минской центральной таможней в адрес Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни.

Также, из письма МРО ГАИ ГУВД Мингорисполкома следует, что транспортное средство «LEXUS GX 470», кузов (VIN) <номер> не регистрировалось. Свидетельство о регистрации транспортного средства <иные данные> <номер> и регистрационный знак <номер> не выдавались на вышеуказанный автомобиль.

В системе «Автотранспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» какие-либо сведения о таможенном декларировании вышеуказанного транспортного средства на таможенной территории Таможенного союза, или открытия/закрытия временного ввоза, отсутствуют. База данных содержит только сведения о выдаче Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни паспорта транспортного средства серии <иные данные> от <дата> гражданину Гаджимагомедову Э.О..

Из ответа Брестской центральной таможни следует, что автомобиль «LEXUS GX 470», (VIN) <номер>, а также договора купли-продажи на данный автомобиль в МРЭО ГАИ УВД Гродненского облисполкома и МРО ГАИ УВД Брестского облисполкома на регистрацию не предоставлялись. Опрошенный Л.Ю.Е. сообщил, что являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность по оформлению сделок по продаже автотранспорта, в том числе выдавал счет-справки на приобретенные автотранспортные средства. С 2007 года такую деятельность не осуществляю. С гражданином Гаджимагомедовым Э.О. никаких отношений не имел. Счет-справку серии <иные данные> <номер> от <дата> не выдавал, подписей и печатей не проставлял.

Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск <номер> от 13.11.2015 установлено, что на свидетельстве о регистрации транспортного средства <номер>, выданном <иные данные> на транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> в качестве средств типографической защиты использованы защитная сетка, микротекст, элементы, люминесцирующие в ультрафиолетовых лучах. В первоначальное содержание свидетельства о регистрации транспортного средства <номер>, выданном <иные данные> на транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, в выходные топографические данные внесены изменения способом механического удаления (подчистки) последнего знака – цифры «1». Первоначальное содержание данных – «РУП «Криптотех» Гознака. Зак. 050-11». Бланк свидетельства о регистрации транспортного средства свидетельства о регистрации транспортного средства <номер>, выданном <иные данные> на транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> изготовлен с нарушением требований, предъявляемых к аналогичной защищенной полиграфической продукции.

На основании вышеизложенного составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 327 УК России. Материал зарегистрирован в КУСП-1 Северо-Кавказской оперативной таможни.

Таким образом, документы, послужившие основанием для выдачи паспорта транспортного средства, являются поддельными (подложными). В соответствии с п. 72 приказа МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Из ответа ГУ по ОБДД МВД России следует, что автомобиль марки «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> поставлен на учет <дата> Гаджимагомедовым Э.О. с выдачей регистрационного знака <номер> С <дата> транспортное средство зарегистрировано на Г.А.Р. с выдачей регистрационного знака <номер>

Опрошенный, в качестве свидетеля по делу об АП гражданин Г.А.Р., являющийся собственником транспортного средства, пояснил, что примерно два года назад у И. (телефон не сохранился, иных контактных данных нет) приобрел транспортное средство марки «Lexus GX470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, в момент покупки на транспортном средстве были закреплены государственные регистрационные знаки Российской Федерации «ТРАНЗИТ». При покупке автомобиля он проверил ПТС на автомобиль, в котором имелись все необходимые документы. После покупки транспортного средства обратился в органы ГИБДД, по результатам рассмотрения заявления транспортное средство было зарегистрировано на его имя, и выданы государственные регистрационные знаки <номер> О таможенном оформлении ему ничего не известно. Кто производил таможенное оформление транспортного средства не знает. На таможенном посту никогда не бывал. Не знаком с лицом, получившим в таможенном органе ПТС на данное транспортное средство.

<дата> транспортное средство, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъято и помещено на ответственное хранение в КХВД таможенного поста Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни (Республика Дагестан, г. Махачкала, Аэропорт-16, Аэропорт Махачкала).

Заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Махачкала) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск <номер> от 19.08.2015 установлено, что рыночная стоимость исследуемого автомобиля «LEXUS GX 470», идентификационный номер (VIN) <номер> по состоянию на 01.07.2015 (дата возбуждения дела об АП <номер>) составила 1499999,75 руб.

В ходе производства по делу об АП установлено, что гражданин Гаджимагомедов Э.О. приобрел в <иные данные> транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, что подтверждается следующими документами:

- копией экспортного сертификата <номер> от <дата>, выданного Правительством <иные данные> Транспортный отдел, в котором указаны технические характеристики транспортного средства «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, а также собственник транспортного средства – Э. Гаджимагомедов;

- копией доверенности от <дата>, удостоверенной нотариусом <иные данные> Р.А.М., в соответствии с которой гражданин Гаджимагомедов Э.О., <дата> года рождения, паспорт <иные данные>, проживающий по адресу: <адрес> уполномочил Н.Э.Х., К.А.Р., М.М.К., А.И.С. перегнать автомобиль марки «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> из <иные данные> в <иные данные>;

- копией паспорта гражданина Гаджимагомедова Э.О.

Из письма ГУ по борьбе с правонарушениями в таможенной сфере ГТК Республики Азербайджан от 16.10.2015 <номер> следует, что гражданин А.И.С. от дачи письменных объяснений отказался, при этом сообщил, что транспортное средство получал на иранско-азербайджанской границе в Астаринском таможенном управлении и перегонял его на азербайджанско-российскую границу в таможенный пост «Самур» Хачмазского таможенного управления, где на нейтральной территории передавал транспортное средство гражданину Российской Федерации.

В ходе производства по делу об АП не представилось возможным установить, кем транспортное средство было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза. Так, из Главного Управления по Борьбе с правонарушениями в таможенной сфере ГТК Республики Азербайджан письмом от <дата> <номер> направлена в Северо-Кавказскую оперативную таможню информация, из содержания которой следует, что <дата> гражданин А.И.С. (водитель) въехал на территорию Республики Азербайджан на транспортном средстве «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, регистрационный знак <номер>, в зоне деятельности Астаринского таможенного управления Республики Азербайджан и <дата> указанный гражданин покинул таможенную территорию Республики Азербайджан на вышеуказанном транспортном средстве через таможенный пост Самур, Хачмазского таможенного управления.

Однако, согласно сведениям, представленным из УФМС России по Республике Дагестан, установлено, что гражданин Республики Азербайджан А.И.С. ни <дата>, ни <дата>, ни в другие дни границу Российской Федерации не пересекал.

Следует отметить, что таможенный пост Самур Хачмазского таможенного управления Республики Азербайджан граничит с Российской Федерацией где пунктом пропуска является Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни. В связи с тем, что <дата> транспортное средство покинуло территорию Республики Азербайджан через таможенный пост Самур, Хачмазского таможенного управления Республики Азербайджан, и больше не перемещалось по территории Республики Азербайджан, следовательно оно перемещено на территорию Российской Федерации через Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни.

Согласно имеющимся документам установлено, что транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> приобретено гражданином Гаджимагомедовым Э.О. в <иные данные>, заявление с целью получения ПТС подано на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни им от своего имени, <дата> поставлено на регистрационный учет в органах ГИБДД, и спустя 14 дней (<дата>) перерегистрировано в органах ГИБДД на имя Г.А.Р.

Также установлено, что гражданином Гаджимагомедовым Э.О. в <иные данные> приобретены еще четыре автомобиля, которые незаконно легализованы на Махачкалинском таможенном посту Дагестанской таможни, а именно: «LEXUS GX 470», 2009 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> (экспортный сертификат от <дата> <номер>); «PORCHE CAYENNE S», идентификационный номер (VIN) <номер> (экспортный сертификат от <дата> <номер>); «LEXUS GX 470», идентификационный номер (VIN) <номер> (экспортный сертификат от <дата> <номер>); «LEXUS GX 460», идентификационный номер (VIN) <номер> (экспортный сертификат от <дата> <номер>) ни один из этих автомобилей не был зарегистрирован в органах ГИБДД на гражданина Гаджимагомедова Э.О.

Исходя из количества транспортных средств, анализа имеющихся документов, а также того факта что данные транспортные средства после выдачи ПТС были оформлены в органах ГИБДД на иных лиц, установлено, что транспортное средство являющееся предметом АП ввезено не для личного пользования.

Указанные обстоятельства, подтверждают то, что транспортное средство, ввезено не для личного пользования, а с целью незаконной легализации и последующего введения в гражданский оборот на территории Таможенного союза.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 4 ТК ТС выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. 29 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенные операции - это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом может быть лицо государства – члена Таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (ст. 186 ТК ТС).

Кроме того гражданин Гаджимагомедов Э.О. выдал доверенность гражданину А.И.С. перегнать автомобиль марки «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> из г. Астара Республики Азербайджан в г. Махачкалу Республику Дагестан, тем самым реализовал свои права собственника транспортного средства.

В материалах дела об АП имеется копия экспортного сертификата <номер> от <дата>, содержащая сведения о приобретении Гаджимагомедовым Э.О. транспортного средства «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>.

Так, представленные ГТК Республики Азербайджан копии документов, в том числе перевод экспортного сертификата <номер> от <дата>, свидетельствуют о том, что Дорожное лицензионное Управление <иные данные>, свидетельствует о том, что транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> принадлежит гражданину Гаджимагомедову Э., машина соответствует всем законным требованиям и все необходимые процедуры соблюдены. Экспортный сертификат подписан представителем Дорожного Лицензионного управления и заверен печатью Дорожного Лицензионного Управления.

Копия доверенности от <дата> (бланк <номер>), удостоверенная нотариусом <иные данные> Р.А.М., помимо того, что гражданин Гаджимагомедова Э.О. уполномочил гражданина А.И.С., перегнать «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер> из г. Астара Республики Азербайджан в г. Махачкалу Республику Дагестан, содержит следующие сведения:

- Настоящая доверенность удостоверена мной Р.А.М., нотариусом <иные данные>, действующим на основании лицензии <номер>, выданной <дата> МЮ РД

- Доверенность подписана гр. Гаджимагомедовым Э.О. в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена.

- Зарегистрировано в реестре за <номер>.

В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам (ст. 16 «Обязанности нотариуса»).

В соответствии со ст.ст. 42, 43, 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица. При удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусом выдаются сведения о совершенных нотариальных действиях. Письмом от <дата> нотариусом Р.А.М. были представлены сведения о совершенных им нотариальных действиях, связанных с выдачей нотариальной доверенности относительно рассматриваемого транспортного средства.

На основании вышеизложенного, имеющаяся в материалах дела об АП копия нотариальной доверенности свидетельствует о законности ее выдачи, так как в рассматриваемом случае отсутствуют основания не доверять нотариусу, который удостоверил факт выдачи доверенности. Кроме того, в письме от <дата> <номер> направленном в Северо-Кавказскую оперативную таможню нотариус Р.А.М. подтверждает факт выдачи доверенности с реестровым номером <номер> от <дата> на право перегона транспортного средства из г. Астары в Республику Дагестан.

Согласно ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю) для представительства перед третьими лицами.

Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица, которые могут выдавать доверенности в пределах своих прав и обязанностей (Раздел 1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных Решением Правлением Федеральной нотариальной палаты, Протокол № 03/03 от 07 - 08.07.2003).

Таким образом, имеющиеся в материалах дела об АП копия нотариально удостоверенной доверенности от <дата>, копия экспортного сертификата <номер> от <дата> свидетельствуют о том, что гражданин Гаджимагомедов Э.О. приобрел транспортное средство, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им, и, как следствие, на основании статьи 186 ТК ТС является декларантом.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма и порядок заполнения ПТД.

Согласно ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза состоит из: Таможенного кодекса Таможенного союза; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

Вместе с тем, процедура получения паспорта транспортного средства регламентирована Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005, не относится к понятию таможенного законодательства, установленного положением ст. 3 ТК ТС.

Следовательно, заявление поданное лицом для выдачи паспорта транспортного средства не является таможенным декларированием транспортного средства, а выдача паспорта транспортного средства таможенным органом не относится к таможенным операциям, совершаемым таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС перемещением товаров через таможенную границу является ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами. Таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры, является выпуском товаров.

Соответственно, так как выпуск транспортного средства таможенными органами в установленном порядке не произведен, указанный товар (транспортное средство) для таможенных целей рассматривается как находящийся под таможенным контролем.

Совокупностью собранных по делу об АП доказательств установлено, что транспортное средство на основании недействительных документов легализовано на таможенной территории Таможенного союза. Из полученных, в ходе производства по делу об АП, документов и сведений следует, что обязанность по декларированию транспортного средства и уплате причитающихся таможенных платежей (либо обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов) лежала на гражданине Гаджимагомедове Э.О., имеющем статус декларанта в силу требований ст. 186 ТК ТС, являющимся лицом государства – члена таможенного союза, имеющем на момент пересечения транспортным средством таможенной границы, право владения, пользования и распоряжения транспортным средством.

Материалами дела об административном правонарушении <номер> установлено и подтверждено, что транспортное средство «LEXUS GX 470», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <номер>, вывезено <дата> с таможенной территории Республики Азербайджан и в период с <дата> по <дата> незаконно перемещено на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни (Республика Дагестан, Магарамкентский район, с. Яраг-Казмаляр) без обязательного письменного декларирования. При этом, гражданином Гаджимагомедовым Э.О., обязанность по декларированию транспортного средства по установленной письменной форме и уплате причитающихся таможенных пошлин, налогов, в период с <дата> по настоящее время, не исполнена.

В рассматриваемом случае, гражданин Гаджимагомедов Э.О., являясь декларантом транспортного средства, не исполнил возложенную на него законом обязанность по декларированию транспортного средства. Указанное обязательство не исполнено и по настоящее время, а именно, транспортное средство не представлено для таможенного контроля и гражданин Гаджимагомедов Э.О. самовольно распорядился транспортным средством без таможенного декларирования, тем самым нарушил требования ст. 179 ТК ТС, в связи с чем, рассматриваемое административное правонарушение является длящимся.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России совершено путем не предъявления товара для таможенного контроля и самовольным его распоряжением в нарушение положения ст. 179 ТК ТС.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо таможенного органа пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гаджимагомедова Э.О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку он не выполнил обязанность по декларированию в установленной письменной форме товара – явившегося предметом административного правонарушения, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза.

Назначая Гаджимагомедову Э.О. административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 749999 рублей 88 копеек, должностное лицо таможенного органа на основе всесторонней оценки содеянного и личности нарушителя пришел к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах Гаджимагомедов Э.О. обоснованно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, постановление заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Чурсина М.В. от 3 февраля 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Чурсина М.В. от 3 февраля 2016 года о признании Гаджимагомедова Э.О. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложения на него административного наказания в виде штрафа в размере ? суммы стоимости товара, являющегося объектом административного правонарушения, в сумме 749999 рублей 88 копеек оставить без изменения, а жалобу Гаджимагомедова Э.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Дергаусова И.Е.