Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2014 ~ М-395/2014 от 08.05.2014

Дело № 2 -468/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     08 июля 2014 года                                                                                                                             г. Оса

Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Т.Е.

при секретаре     Кустовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Осинского городского поселения к Р. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

       Администрация Осинского городского поселения обратилась в суд с иском к Р., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

- Р. на земельную долю в размере 7,000 га, принадлежащую на основании свидетельства № выданного 23.08.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4410000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 11.04.2012 года.

2. Признать право собственности за администрацией Осинского городского поселения:

- на земельную долю в размере 7,000 га, принадлежащую на праве собственности Р. на основании свидетельства № 23.08.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4410000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 11.04.2012 года, мотивируя свои требования тем, что Администрацией Осинского района Пермской области было принято постановление от 12.08.1994 года № 551 «О закреплении земель за ТОО «Надежда» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, состоящим в ТОО «Надежда», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства общей площадью 490 га (из них 490 га пашни), кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок находится на территории Осинского городского поселения Осинского района Пермского края.

На основании постановления Администрации Осинского района от 20.07.1994 года № 428 выдавались следующие свидетельства:

№ п/п	Ф.И.О.	Реквизиты свидетельства о праве собственности	Дата выдачи	Площадь земельной доли (га)
1.	Р.	№	23.08.1994 г.	7,000

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, при знаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 150 (10612) от 24 декабря 2011 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Осинского городского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории администрации Осинского городского поселения.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Осинского городского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 22 (10639) от 01 марта 2012 года опубликовала объявление о про ведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Надежда», которое состоял ось 11 апреля 2012 года, участниками собрания было принято решение, невостребованные доли считать утверждёнными 11 апреля 2012 года, по тем долям, собственники которых не зарегистрируют своё право в Управлении регистрационной службы и на которые не будет оформлено наследство с последующей государственной регистрации перехода права.

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден общим собранием участников долевой собственности от 11 апреля 2012 года.

          В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Осинского городского поселения. Согласно поступившему в суд заявлению, администрация городского поселения на удовлетворении своих исковых требований настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Судом установлено, что Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ 2008 года, что подтверждается ксерокопией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС администрации Осинского муниципального района Пермского края (л.д. 26-27).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Р. 23 августа 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Надежда» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 20-21).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Нотариальной палаты Пермского края Осинского нотариального округа     Л.     от 17 мая 2014 года № 02-06-263 наследственное дело в отношении умершего собственника земельной доли - Р. заводилось. И наследство после смерти Р.     приняла дочь С. (л.д. 29).

Привлеченная по делу в качестве ответчика наследница Р. - дочь С. в судебном заседании не присутствовала.

             По последнему     известному месту жительства С. была неоднократно извещена надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 116, 118, 119 ГПК РФ.

           Почтовым отделением связи в суд возвращены повестка и вся судебная корреспонденция с отметкой: «Истек срок хранения».     

         При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за « истечением срока хранения », следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

СПОРНАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ В СОСТАВЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НЕ УКАЗАНА (л.д. 29).

Поскольку С., принявшая наследство после смерти Р., надлежащим образом не оформила право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя не использовала эту долю по назначению более трех лет, спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, при знаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 150 (10612) от 24 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Осинского городского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории администрации Осинского городского поселения.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Осинского городского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 22 (10639) от 01 марта 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 8-10).

На общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Надежда», которое состоялось 11 апреля 2012 года, участниками собрания было принято решение, невостребованные доли считать утверждёнными 11 апреля 2012 года, по тем долям, собственники которых не зарегистрируют своё право в Управлении регистрационной службы и на которые не будет оформлено наследство с последующей государственной регистрации перехода права.

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден решением общего собрания участников долевой собственности от 11 апреля 2012 года ( л.д. 11 -16).

           Указанное решение, касающееся спорной земельной доли, является законным, поскольку С., принявшая наследство после смерти Р., надлежащим образом не оформила право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя не использовала эту долю по назначению более трех лет, при этом земельная доля в составе наследственного имущества не указана, при таких обстоятельствах спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной, поэтому в силу изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности Р. на спорную земельную долю, и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Осинского городского поселения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности:

- Р. на земельную долю в размере 7,000 га, принадлежащую на основании свидетельства № выданного 23.08.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4410000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 11.04.2012 года.

2. Признать право собственности за администрацией Осинского городского поселения:

- на земельную долю в размере 7,000 га, принадлежащую на праве собственности Р. на основании свидетельства № от 23.08.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4410000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 11.04.2012 года.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                     Дьячкова Т.Е.