Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1075/2017 от 23.08.2017

12-1075/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 22 сентября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С., с участием Верле А.Е. – защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Алекс», рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ, его жалобу на постановление начальника МУ МВД России «Одинцовское» от 14.02.2017 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МУ МВД России «Одинцовское» от 14.02.2017 ООО «Алекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления, 19.12.2016 в 23 часа 12 минут ООО «Алекс» в продуктовом магазине по адресу: АДРЕС допустило факт реализации алкогольной продукции – водки с содержанием спирта 40% в неустановленное время в нарушение ФЗ №171 от 22.11.1995 г.

Не согласившись с постановлением, защитник юридического лица по доверенности Верле А.Е. обжаловал его в Одинцовский городской суд, указав, что юридическое лицо не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании Верле А.Е. доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 9 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции и акта покупки, 19.12.2016 в 23 часа 12 минут ООО «Алекс» допустило реализацию алкогольной продукции – водки с содержанием спирта 40%.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях должностным лицам необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) ПОСТУПИЛО сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что ООО «Алекс» извещалось о времени и месте рассмотрения дела почтовым отправлением. Вместе с тем, административный орган рассмотрел дело, не получив сведений о надлежащем извещении названного юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства защитника о направлении запроса в отделение связи, поскольку в материалах дела имеется указание о почтовом идентификаторе почтового отправления, по которому возможно проверить прохождение корреспонденции, поскольку данные сведения размещены Почтой России в открытом доступе в сети Интернет.

Согласно приобщенного судом к делу отчета об отслеживании отправления с имеющимся в деле идентификатором, письмо в адрес генерального директора ООО «Алекс принято отделением связи 08.02.2017. Факт отсутствия адресата установлен лишь 15.03.2017, после чего письмо направлено обратно отправителю.

Вместе с тем, дело было рассмотрено уже 14.02.2017. Таким образом, на момент рассмотрения дела у административного органа не имелось сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности.

Истребуя материалы дела, суд указывал административному органу на необходимость представления материалов в полном объеме, включая все имеющиеся расписки, уведомления, сведения о вручении соответствующих документов и т.п. В связи с изложенным, суд полагает, что представленные материалы являются исчерпывающими документами, имеющими отношение к названному делу.

При таких условиях, принимая во внимание, что факт отсутствия адресата по указанному адресу установлен только 15.03.2017, суд полагает, что административный орган не мог рассмотреть дело 14.02.2017, без нарушения требований ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд возвращает дело об административном правонарушении на новое. В тот же орган. При новом рассмотрении административному органу надлежит своевременно надлежаще уведомить лицо, привлекаемое к ответственности о времени и месте рассмотрения дела, получить сведения о вручении уведомления или об отсутствии адресата, принять мотивированное, законное и обоснованное решение, при необходимости дать оценку доводам заявителя, в случае несогласия с вменяемым правонарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 14.02.2017 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░