Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2013 (12-937/2012;) от 27.12.2012

№12-149/13

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2013 года

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Софина С.Г.

при секретаре Востриковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» Храмова О. В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

-Дата- исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ... мировым судьей судебного участка № ..., рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении начальника БУ УР «Безопасность дорожного движения» Храмова О.В. Назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Храмов О.В. с вышеуказанным постановлением, не согласен. Жалоба мотивирована тем, что не предоставление в десятидневный срок уведомления о заключении трудового контракта с Яговкиным А.Л. в МВД по УР вреда не причинило, тяжких последствий не повлекло, на общественные отношения не повлияло. Считает данное административное правонарушение малозначительным.

Во исполнение требований прокуратуры ... об устранении нарушений законодательства БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» были приняты неотложные меры по устранению выявленных нарушений. Необходимые документы были направлены по предыдущему месту работы Яговкина А.Л.

Просит от административной ответственности освободить, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Храмов О.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что является полковником в отставке, взысканий за время службы не имеет. Принимая на работу Яговкина А.Л., преследовал цель – выполнить государственное задание. Негативных последствий не наступило, пострадавших нет. Считает, что добросовестно исполняет свои обязанности, сумма штрафа составляет размер месячной зарплаты. Умысла на совершение административного правонарушения не имел, после выявления данного правонарушения принял все меры к его устранению.

В заключении помощник прокурора ... Добрых А.В. указал, что считает постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи судебного участка № ... по делу об административном правонарушении в отношении Храмова О.В. законным и обоснованным. Считает, что не имеется оснований для его отмены.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также помощника прокурора ..., изучив все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что -Дата- начальником БУ УР «БДД УР» Храмовым О.В. на основании приказа №к и трудового договора Яговкин А.Л. принят на должность водителя отдела весового контроля. Ранее Яговкин А.Л. проходил службу в Министерстве внутренних дел по УР и замещал должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом в установленный десятидневный срок Храмов О.В. в нарушение ФЗ №273-ФЗ от -Дата- «О противодействии коррупции» не направил в МВД по УР уведомление о заключении с Яговкиным А.Л. трудового договора.

Данное обстоятельство установлено из материалов данного административного дела – постановления и.о. прокурора ... Сандалова А.Н. от -Дата- о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснений Храмова О.В. от -Дата-, трудового договора от -Дата-, дополнительного соглашения № к трудовому договору № от -Дата-, дополнительного соглашения № к трудовому договору № от -Дата-; приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от -Дата-; приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от -Дата-; табелей учета рабочего времени за период с июля по октябрь 2011 года; сводом начислений и удержаний по организации за период с 04 июля по -Дата-, личной карточкой работника Яговкина А.Л., личного листка учета кадров, трудовой книжкой Яговкина А.Л., выпиской из приказа МВД по УР от -Дата- о назначении Яговкина А.Л. стажером по должности инспектора дорожно-патрульной службы 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД МВД по УП с -Дата-, выпиской из приказа МВД по УР № г/с от -Дата- об увольнении из органов внутренних дел младшего сержанта милиции Яговкина А.Л. -Дата-, должностной инструкцией инспектора ДПС 3-ей роты 1-го батальона полка ДПС ГИБДД МВД по УР младшего сержанта милиции Яговкина А.Л. от -Дата-, Уставом БУ УР «Безопасность дорожного движения УР».

-Дата- приказом Министра транспорта и дорожного хозяйства УР Храмов О.В. назначен начальником БУ УР «Безопасность дорожного движения УР». -Дата- действие трудового договора продлено до -Дата-.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ начальником БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» Храмовым О.В. установлен из вышеуказанных доказательств и заявителем не отрицается.

Таким образом, при рассмотрении жалобы достоверно установлена вина начальника БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» Храмова О.В. в совершении административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ни административным органом, ни мировым судьей не допущено грубых процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Все процессуальные документы составлены с соблюдением требований закона.

Постановление мирового судьи мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Постановление мирового судьи постановлено по достаточно исследованным материалам дела, с правильным применением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Мировым судьей проанализированы все обстоятельства, дана соответствующая правовая оценка и обоснованно сделан вывод о нарушении начальником БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» Храмовым О.В. требований закона.

Начальнику БУ УР «Безопасность дорожного движения УР» Храмову О.В., с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание поскольку объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере противодействия коррупции. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей. Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Таким образом, нахожу доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ... мировым судьей судебного участка № ... в отношении начальника БУ УР «Безопасность дорожного движения» Храмова О. В. о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.Г. Софина