Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2017 (2-3037/2016;) ~ М-3868/2016 от 19.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием помощника прокурора г. Павловский Посад Московской области ФИО11ФИО10., представителя МУП «УК «Жилой дом» ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-175/2017 по иску Павлово – Посадского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Жилой дом» о приведении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома в соответствие с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,

У с т а н о в и л:

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Жилой дом» о приведении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома в соответствие с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, ссылаясь на то, чтоПавлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.В ходе проведения проверки 08.12.2016 городской прокуратурой с привлечением главного специалиста территориального отдела № 28 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» осуществлена проверка исполнения управляющей организацией требований действующего законодательства по содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.Установлено, что на основании заключенного договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № № МУП «УК «Жилой дом» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.Согласно акту мониторинга (обследования) жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе проведения проверки выявлены нарушения при содержании и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, допущенные МУП «УК «Жилой дом»: в первом, втором подъезде нарушены сроки проведения ремонта подъезда, имеется отслоение окрасочного слоя стен, надписи на стенах.В связи с чем прокурор просит обязать МУП «УК «Жилой дом» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с действующими нормами и правилами технической эксплуатации жилого дома, а именно: провести косметический ремонт в первом, втором подъездах, восстановить окрасочный и штукатурный слой на стенах и потолке.

Помощник Павлово – Посадского городского прокурора Московской области ФИО13. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик - представитель муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Жилой дом» ФИО14. в судебное заседание явилась, представила заявление, в которомисковые требования признала в полном объеме.

Привлеченный в качестве третьего лица – представитель Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Привлеченный в качестве третьего лица – представитель Администрации городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки 08.12.2016 городской прокуратурой с привлечением главного специалиста территориального отдела № 28 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» осуществлена проверка исполнения управляющей организацией требований действующего законодательства по содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что на основании заключенного договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № № МУП «УК «Жилой дом» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно акту мониторинга (обследования) жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе проведения проверки выявлены нарушения при содержании и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, допущенные МУП «УК «Жилой дом»: в первом, втором подъезде нарушены сроки проведения ремонта подъезда, имеется отслоение окрасочного слоя стен, надписи на стенах.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни издоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящим Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. п. 10, 11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических лиц, муниципального имущества.

Согласно пункту 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В нарушение данных требований управляющая компания МУП «УК «Жилой дом» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в указанном жилом доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, не произвела действий, направленных на организацию ремонта общего имущества жильцов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что нарушает жилищные права граждан.

Городской прокуратурой в адрес директора МУП «УК «Жилой дом» 11.10.2016 внесено представление в связи с выявленными вышеуказанными нарушениями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое рассмотрено, однако нарушения по состоянию на 08.12.2016 не устранены.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Городской прокурор, реализуя предоставленные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ полномочия, обращается с настоящим заявлением в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, проживающих в указанном доме, в процессе рассмотрения гражданского дела может меняться (в результате совершения сделок по отчуждению помещений, рождения/смерти кого-либо из собственников и т.п.).По изложенным выше причинам определить круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, не представляется возможным.

Исковые требования прокурора обоснованы необходимостью реализации положений жилищного законодательства об участии собственников помещений через совет в управлении общим имуществом дома, осуществлении контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

Р е ш и л:

Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора Московской области удовлетворить:

Обязать МУП «УК «Жилой дом» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с действующими нормами и правилами технической эксплуатации жилого дома, а именно: провести косметический ремонт в первом, втором подъездах, восстановить окрасочный и штукатурный слой на стенах и потолке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев