Решение по делу № 2-961/2014 ~ М-944/2014 от 04.09.2014

№2-961/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2014 года       г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего                               Беккер Н.М.

при секретаре                                                 Назаренко С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой И.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Новикова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 18.06.2014, включении в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации были в период работы медицинской сестрой оперативного блока, на время курсов за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был быть включен в спецстаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в указанный период она работала медсестрой акушерского отделения.

В судебном заседании Новикова И.А. иск поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не подлежат зачету курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, отпуск по беременности и родам был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, так как не подлежит включению в спецстаж в льготном исчислении. Всего у Новиковой И.А. специальный стаж составляет 28 лет 10 месяцев 18 дней вместо требуемых 30 лет.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве на иск указали, что иск Новиковой И.А. по включению периодов в льготный стаж поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Новикова И.А. обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 15.05.2014.

Решением управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Новиковой И.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в качестве операционной медицинской сестры оперблока. Отпуск по беременности и родам в период работы медицинской сестрой акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.1995, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении (л.д. 7).

В соответствии с трудовой книжкой истца с ДД.ММ.ГГГГ Новикова И.А. принята на должность медсестры физиотерапевтического отделения медсанчасти АКХЗ, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в родильное отделение. ДД.ММ.ГГГГ МСЧ АКХЗ переименована в муниципальное учреждение Заринская городская больница. ДД.ММ.ГГГГ родильное отделение переименовано в акушерское отделение. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность перевязочной медицинской сестры в операционный блок стационара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры операционного блока стационара. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское объединенное учреждение «Заринская городская больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Заринская центральная городская больница» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница, <адрес>». (л.д. 11 - 13).

Согласно пп. «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10.2002, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В данный перечень включены операционные медицинские сестры, акушерка родильного и акушерского отделений.

Пунктом 3 Правил 1999 г. утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам.

В Перечне 1999 г. из числа медицинского персонала указаны акушерки и операционные медицинские сестры.

Таким образом, законодательство, как действующее в период обращения истца за назначением пенсии, так и ранее действовавшее, предусматривают возможность льготного исчисления периодов работы в качестве акушерки и операционной медицинской сестры.

Конституционный Суд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

В связи с чем, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев, так как в указанные периоды истец Новикова И.А. работала в должности медицинской сестры родильного (акушерского) отделения, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из справки, уточняющей особый характер или условия труда № от 08.08.2014, установлено, что Новикова И.А. за период работы в должности медицинской сестры операционного блока находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2011.

Приказами 14-кп от 12.03.2002, № 30-кп 24.04.2006, № 3-кп от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается направление Новиковой И.А. на специализацию с оплатой командировочных расходов.

Прохождение указанных курсов подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст.ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы, подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица работодатель КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» подает сведения на Новикову И.А. как льготный стаж работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2011, также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев.

При подсчете специального стажа истца с учетом включенных судом периодов (29 лет 6 месяцев 15 дней) суд установил, что на 15.05.2014, то есть на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, заявительница не имела льготного стаж работы по охране здоровья населения 30 лет, требуемого Законом. Истцом в судебное заседание не представлено доказательств того, что она до настоящего времени работает медицинской сестрой операционного блока горбольницы, в связи с чем исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворению не подлежат. При этом истица вправе обратиться с заявлением в Пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новиковой И.А. удовлетворить частично.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Новиковой И.А. периоды работы - отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.1995, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.1999, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2002, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья          М.Н.Беккер