Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2073/2017 ~ М-2200/2017 от 22.05.2017

Дело №2-2073/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года                     г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Бокий Н.М.

с участием представителя администрации МО г. Новороссийск Ганеева Е.Г.

представителей ответчика – Куксенко <данные изъяты>., Скрипниковой <данные изъяты>

при секретаре Аванесян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» о пресечении действий, нарушающих право, создающих угрозу нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратились в суд с иском к АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>»о пресечении действий создающих угрозу нарушения права.

В обоснование заявления указано, что по информации жителей многоквартирных домов муниципального образования <адрес> ( поступающих заявлений и обращений), филиал «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» планирует произвести ограничение подачи электроэнергии в многоквартирные дома МО <адрес>. Данные действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» являются незаконными, нарушают права и законные интересы жителей многоквартирных домов муниципального образования <адрес>, а также влекут угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с тем, что при отключении многоквартирных домов от электроэнергии, жители, оплачивающие коммунальные услуги в установленные законодательством сроки, будут не получать коммунальные услуги надлежащего качества.

Данные обстоятельства по ее мнению свидетельствуют о наличии угрозы нарушения права на коммунальную услугу – электроснабжение, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца администрации МО <адрес> – Ганеев <данные изъяты> заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик в лице представителей по доверенности против удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям изложенным в отзыве, из которого следует, что АО «НЭСК» свои обязательства по договору №от ДД.ММ.ГГГГ исполняет надлежащим образом, АО «НУК», в нарушение условий договора, полученную электроэнергию не оплачивает. Возможность введения в отношении объектов находящихся в управлении АО «НУК» полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии согласована как в договоре, так и предусмотрена Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. АО «НЭСК» не является в данном случае исполнителем коммунальных услуг.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между АО «НЭСК» и АО «НУК» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым Ответчик обязался поставлять электроэнергию и мощности в многоквартирные дома, находящиеся в управлении АО «Новороссийская управляющая компания» Из возражений Ответчика следует, что по указанному договору, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у АО «НУК» числилась задолженность перед АО «НЭСК» в размере 55 703 654,01 рублей, которая, как пояснил в процессе представитель заинтересованного лица – АО «НУК», является спорной и в большей своей части не имеет отношения к действующему между сторонами договору.

По своей правовой природе, договор заключенный между указанными ресурсоснабжающими организациями, является договором энергоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При наличии нарушений договорных обязательств со стороны абонента – юридического лица энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 1 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» установлено, что данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в рамках которых и действует АО «НЭСК <адрес>».

Вместе с тем, полное ограничение подачи электрической энергии в многоквартирные дома должно соотноситься с требованиями раздела XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №), поскольку потребителями коммунальных услуг АО «НУК» являются собственники помещений в многоквартирных домах.Необходимо учитывать, что законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации ограничивать поставку в случаях, когда это может привести к безосновательному прекращению поставки электрической энергии исполнителям и их конечным потребителям, поскольку конечными потребителями ресурса являются собственники помещений в многоквартирных домах, многие из которых добросовестно оплачивающие потребленные коммунальные ресурсы.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации). Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных коммунальных услуг и не состоят в непосредственных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Кроме того, статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

В данном случае, несмотря на наличие установленных Правительством Российской Федерации Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в рамках которых и действует АО «НЭСК <адрес>», жилищное законодательство не допускает возможности прекращения предоставления коммунальных услуг иначе, как в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 122 которых категорически запрещает приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе судебного разбирательства Ответчик подтвердил факты введения ограничения в отношении ряда многоквартирных домов, в рамках уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие намерений реализовывать свое право на введенные ограничения в отношении остальных домов указанных в уведомлении. Продолжать реализацию своих намерений он не имеет возможности из-за принятых судом обеспечительных мер, обоснованность которых он оспаривает. Мотивирует свою позицию отсутствием договорных отношений с Истцом и тем фактом, что является поставщиком электрической энергии для АО «НУК», без учета возможных последствий своих действий для прав Истцов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действиями АО «НЭСК» прав жителей, а также наличии реальной угрозы нарушения иных жителей на получение коммунальной услуги, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае непринятия судом мер, направленных на его защиту.

Однако, абз. 2 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ запрещает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения предусмотрен ст. 12 ГК РФ и не требует наступления для истца негативных последствий в виде прекращения предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и запретить Акционерному обществу «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» действий (бездействия), влекущих прекращение поставки электрической энергии:

в многоквартирные дома расположенные по адресам: <адрес>: <адрес> (1,2 подъезд), <адрес> (3 подъезд), <адрес>, Хворостянскогого 13б (лифт), <адрес>., а также иные многоквартирные жилые дома ввиду неуплаты за коммунальную услугу.

Обеспечительные меры принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Акционерному обществу «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» действий (бездействия) по ограничению режима электропотребления в рамках уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ способных привести к отсутствию коммунальной услуги по электроснабжению сохранить до момент вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Н.М. Бокий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.