Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2023 (2-6379/2022;) ~ М-6051/2022 от 25.11.2022

                  Дело № 2-547/23

                                                                                           73RS0001-01-2022-007998-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 г.                                                               г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова н.а. к Министерству социального развития Ульяновской области, ОГКУСЗН Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении субсидий, обязании произвести перерасчет субсидий,

установил:

Истец Потапов Н.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области, ОГКУСЗН Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении субсидий, обязании произвести перерасчет субсидий. В обоснование иска истец указал, что 16.06.2022 он обратился через МФЦ к ответчику за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> на последующие 6 месяцев с приложением всех необходимых документов. Субсидия за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 не была предоставлена. Впоследствии истцом был получен ответ о том, что субсидия назначена с 01.10.2022 по 31.03.2023 в размере 1030,79 руб.. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении субсидии с 01.07.2022, обязать ответчика произвести перерасчет с 01.07.2022 по 01.10.2022.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном виде, приобщенные к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Потапов Н.А. обратился с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> на 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления № и представленных документов Потапову Н.А. была предоставлена субсидия с 01.02.2022 по 31.07.2022 в размере: с 01.02.2022 по 30.04.2022 – 2531,27 руб. ежемесячно; с 01.05.2022 по 31.07.2022 – 272,58 руб. ежемесячно.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов был произведен перерасчет субсидии до конца срока предоставления – по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании обращения Потапова Н.А. от 10.10.2022 № и представленных документов истцу предоставлена субсидия с 01.10.2022 по 31.03.2023 в размере 2030,79 руб. ежемесячно.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" назначение субсидий основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, поименованных в п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.

На основании положений Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п.41 Правил)..

В соответствии с пунктом 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных пунктом 48 Правил, для осуществления перерасчета размера субсидии.

Таким образом, для предоставления субсидии за период с 01.08.2022 Потапову Н.А. необходимо было обратиться с заявлением в период с 16.07.2022 по 15.08.2022.

Доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении субсидий в указанный период, суду не предоставлены.

Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, при этом в иске к Министерству социального развития Ульяновской области следует также отказать как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Потапова н.а. к Министерству социального развития Ульяновской области, ОГКУСЗН Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении субсидий, обязании произвести перерасчет субсидий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                  О.В. Бирюкова