Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-932/2021 от 30.03.2021

Дело № 5-932/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2021 года город Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении Колесниковой Валентины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24.03.2021 в 14.51 час. Колесникова В.В., в нарушение п. 5 раздела I приложения к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, находился в ТЦ «ЦУМ» по адресу: г. Орел, площадь Мира, д. 1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Колесникова В.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания были уведомлены в установленном порядке.

Исследовав поступившие в суд материалы дела, судья приходит к следующему.

При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, указав при этом адрес: <адрес>.

Согласно части 1 ст. 29.05 Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вместе с тем, общая территориальная подсудность в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из ст.3 вышеуказанного Закона, регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Таким образом, местом жительства признается место регистрации, которым согласно выписки ИБД является: <адрес>, станица. Калининская, <адрес>.

Указанный адрес, относится по территориальности к Краснодарскому краю, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Орла, по месту совершения правонарушения.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

03 апреля 2020 года Губернатором Орловской области издан Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п. 5 раздела I «Особого порядка передвижения на территории Орловской области лиц», граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности…

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24.03.2021 в 14.51 час. Колесникова В.В., в нарушение п. 5 раздела I приложения к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, находился в ТЦ «ЦУМ» по адресу: г. Орел, площадь Мира, д. 1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 881522/1336 от 24.03.2021;

- объяснениями.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что Колесниковой В.В. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Колесниковой В.В. судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колесниковой В.В., не установлено.

При назначении наказания Колесниковой В.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области общественного порядка, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Колесникову Валентину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.В. Севостьянова