Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2021 ~ М-707/2021 от 11.11.2021

Дело № 2-731/2021

УИД 56RS0028-01-2021-000945-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переволоцкий 28 декабря 2021 г.

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Дударь О.В., с участием:

представителя истца помощника прокурора Переволоцкого района Филипповой Г.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области Чухольской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в защиту прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» Переволоцкого района Оренбургской области, администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Переволоцкого района обратился в Переволоцкий районный суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Переволоцкого района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «СОШ с. Родничный Дол». При проведении проверки установлено, что в данной образовательной организации имеются нарушения требований пожарной безопасности: ..., что не соответствует требованиям п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» Переволоцкого района учредителем и собственником образовательной организации является администрация Переволоцкого района Оренбургской области. К компетенции администрации Переволоцкого района относится обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий к ним. Указанное влечет нарушение прав граждан, в том числе обучающихся образовательного учреждения, на обеспечение безопасного пребывания в образовательной организации и может привести к возникновению несчастных случаев с причинением вреда здоровью как педагогических работников, технического персонала, так и учащихся. Просил оборудовать выход на чердак с лестничной клетки противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленной стальной стремянке, в соответствии с требованиям п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» Переволоцкого района Оренбургской области, извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Переволоцкого района Филиппова Г.В. исковые требования поддержала, уточнила срок исполнения, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворить по изложенным основаниям и обстоятельствам.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области Чухольская М.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования прокурора признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В связи с тем, что образовательные учреждения являются объектом массового пребывания людей, то в соответствии со ст. 34 указанного Федерального закона граждане, пребывающие в данном объекте, имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, статьей 16 Закона Оренбургской области № N 1673/276-III-ОЗ «О пожарной безопасности в Оренбургской области» предусмотрено что, разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», который обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях.

Также приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», который устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой Переволоцкого района на основании решения прокурора о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «СОШ с. Родничный Дол».

При проведении проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в данной образовательной организации имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: ..., что не соответствует требованиям п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора образовательного учреждения направлено представление об устранении нарушений закона с требованием принятия безотлагательных мер, направленных на устранение допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствующих. Требования, изложенные в представлении, в настоящее время не исполнены.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» Переволоцкого района учредителем и собственником образовательной организации является администрация Переволоцкого района Оренбургской области. К компетенции администрации Переволоцкого района относится обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий к ним.

Суд полагает, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в образовательном учреждении нарушают права несовершеннолетних воспитанников данного учреждения, а также иных лиц, находящихся в нем, создают угрозу безопасности их жизни и здоровью. В связи с чем находит иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», администрацию муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать выход на чердак с лестничной клетки противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленной стальной стремянке, в соответствии с требованиями п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в помещении МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.И. Расчупко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2021.

Судья: Е.И. Расчупко