Решение по делу № 2-136/2013 ~ М-86/2013 от 17.01.2013

Дело № 2-116/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан, Республики Хакасия                                                  31 января 2013 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борец С.М.,

при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Перепрыгиной К.Н., Саламон Т.И., Мезиной Д.Ю., Яковлевой Н.А., Храпуновой О.Н., Кускашевой Л.В., Кускашева В.В., Бученик А.Р., Мышкиной Д.С., Вихревой Е.И. к МБОУ.. ., Управлению образования администрации.. . о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Перепрыгина К.Н., Саламон Т.И., Мезина Д.Ю., Яковлева Н.А., Храпунова О.Н., Кускашева Л.В., Кускашев В.В., Бученик А.Р., Мышкина Д.С., Вихрева Е.И. обратились в суд с исками к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению.. . (далее МБОУ.. .»), Управлению образования администрации.. . о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что на основании трудовых договоров, а также соглашений о внесении изменений в трудовые договора: Перепрыгина К.Н. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. . и её должностной оклад составляет ***.; Саламон Т.И. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Мезина Д.Ю. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Яковлева Н.А. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Храпунова О.Н. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Кускашева Л.В. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Кускашев В.В. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., его должностной оклад составляет ***.; Бученик А.Р. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Мышкина Д.С. с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.; Вихрева Е.И. с *** работает в МБОУ.. .» в должности.. ., её должностной оклад составляет ***.

Их заработная плата без учёта районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда. Спорные выплаты включаются работодателем в заработную плату истцов, которые полагают, что работодателем неверно производится начисление заработной платы, размер которой должен быть определён не менее минимального размера оплаты труда без учёта последующих начислений районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата истцов при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности), должна составлять не менее ***, без учёта районного коэффициента и процентной надбавки. На основании изложенного, просят суд признать действия работодателя в начислении заработной платы без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в размере ниже ***. - минимального размера оплаты труда незаконными, обязать работодателя установить заработную плату истцам не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента и процентной надбавки.

Определением суда от *** гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Перепрыгина К.Н., Саламон Т.И., Мезина Д.Ю., Яковлева Н.А., Храпунова О.Н., Кускашева Л.В., Кускашев В.В., Бученик А.Р., Мышкина Д.С., Вихрева Е.И., в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнили, просили возложить на МБОУ.. . обязанность со дня вступления решения в законную силу установить им размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

В судебном заседании представитель ответчика.. . директор Бурая Н.А. исковые требования признала, суду пояснила, что при начислении заработной платы истцам МБОУ.. . ориентируется на установленный Положением об оплате труда работников МБОУ.. .» уровень заработной платы.

В судебном заседании представитель ответчика Управления образования администрации.. . Иванова Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 года) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме *** рублей в месяц.

В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 232-ФЗ от 03.12.2012) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме *** рублей в месяц.

Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Согласно п. 3 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

Перепрыгина К.Н. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Саламон Т.И. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., должностной оклад составляет ***.;

Мезина Д.Ю. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Яковлева Н.А. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., должностной оклад составляет ***.;

Храпунова О.Н. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Кускашева Л.В. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Кускашев В.В. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Бученик А.Р. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., должностной оклад составляет ***.;

Мышкина Д.С. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., в соответствии с дополнительным соглашением *** к трудовому договору должностной оклад составляет ***.;

Вихрева Е.И. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ.. . в должности.. ., должностной оклад составляет ***.

Кроме того, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, истцам установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере ***, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири в размере ***.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент (***) и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири (***), при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Вместе с тем, из анализа расчетных листков, следует, что заработная плата Перепрыгиной К.Н., Саламон Т.И., Мезиной Д.Ю., Яковлевой Н.А., Храпуновой О.Н., Кускашевой Л.В., Кускашева В.В., Бученик А.Р., Мышкиной Д.С., Вихревой Е.И. без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири составляет менее минимального размера оплаты труда.

Таким образом, размер начисленной заработной платы истцам Перепрыгиной К.Н., Саламон Т.И., Мезиной Д.Ю., Яковлевой Н.А., Храпуновой О.Н., Кускашевой Л.В., Кускашева В.В., Бученик А.Р., Мышкиной Д.С., Вихревой Е.И. произведён с нарушением требований о гарантированном минимальном размере оплаты труда.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в совокупности с требованиями закона, а также принимая признание исков ответчиками, суд находит исковые требования Перепрыгиной К.Н., Саламон Т.И., Мезиной Д.Ю., Яковлевой Н.А., Храпуновой О.Н., Кускашевой Л.В., Кускашева В.В., Бученик А.Р., Мышкиной Д.С., Вихревой Е.И. с учётом их уточнения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из представленных документов следует, что истцы Перепрыгина К.Н., Саламон Т.И., Мезина Д.Ю., Яковлева Н.А., Храпунова О.Н., Кускашева Л.В., Кускашев В.В., Бученик А.Р., Мышкина Д.С., Вихрева Е.И. состоят в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ.. ., принимая во внимание характер спорного правоотношения, а также тот факт, что заявленные исковые требования относятся непосредственно к работодателю, суд приходит к выводу, что обязанность по установлению истцам размера заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири должна быть возложена на ответчика МБОУ.. .

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере *** рублей, от уплаты которой истцы при подаче исковых заявлений были освобождены, подлежат взысканию с ответчика МБОУ.. .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на МБОУ.. . обязанность со дня вступления решения в законную силу установить: Перепрыгиной К.Н., Саламон Т.И., Мезиной Д.Ю., Яковлевой Н.А., Храпуновой О.Н., Кускашевой Л.В., Кускашеву В.В., Бученик А.Р., Мышкиной Д.С., Вихревой Е.И. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Взыскать с МБОУ.. . в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                    С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 05 февраля 2013 года.

Председательствующий:                                                                    С.М. Борец