Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1938/2021 от 12.07.2021

                                                    Дело № 12-1938\21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                17 сентября 2021 года

                Судья Одинцовского городского суда Московской области Морякова С.В., с участием защитника ГБУ МО Мосавтодор по доверенности Иванова Д.Л., рассмотрев по жалобе защитника ГБУ МО «Мосавтодор» дело об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП МО,

У С Т А Н О В И Л:

            Постановлением по делу об административном правонарушении № 30\1590\20 от 26.01.2021, вынесенного начальником территориального отдела № 30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 ч.1 Закона Московской области № 37/2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что 18.01.2021    в 16 ч. 22 мин. по адресу: АДРЕС произведен осмотр территории остановочной площадки общественного пассажирского транспорта «.....», справа по ходу движения к АДРЕС, на момент осмотра остановочная площадка, имеющая усовершенствованное покрытие в виде асфальта, не очищена от снега и наледи до твердого основания и не обработана противогололедными материалами. После снегопада прошло более 12 часов.

            Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ГБУ МО Мосавтодор по доверенности Иванов Д.Л., обжаловал его вышестоящему должностному лицу, решением заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области от 26.02.2021 вышеуказанное постановление изменено, учтено смягчающее наказание обстоятельство- устранение нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, снизив сумму штрафа до 15 000 рублей.

            Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, защитник по доверенности Иванов Д.Л. обжаловал его в суд, в жалобе указывает, что материалы дела об административном правонарушении не содержат документально подтвержденных сведений о моменте окончания снегопада на территории Можайского городского округа, зимнее содержание автодороги и ее элементов осуществляется подрядной организацией ООО «Трансстройсервис» в рамках государственного контракта от 18.07.2019 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области на территории Можайского городского округа.

              Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ГБУ МО «Мосавтодор» в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

            Защитник по доверенности Иванов Д.Л. в судебное заседание явилась, доводы жалобы подтвердил в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы, указав о неисполнении обязательств подрядной организацией и об отсутствии данных о категории автомобильных дорог, просил вынесенные: постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить и производство прекратить.

            Суд, выслушав защитника по доверенности, проверив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

            В соответствии со ст.2.1 ч.2 КоАП РФ- юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Как следует из пояснений защитника по доверенности Иванова Г.Л. -ГБУ МО «Мосавтодор» заключило контракт с подрядной организацией на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московской области и их элементов на территории Можайского городского округа. По контракту, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, ГБУ МО «Мосавтодор» направляет в подрядную организацию требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), вместе с тем, представителем ГБУ МО «Мосавтодор» не представлены подтверждения контроля выполнения работ и предпринятых мер по факту невыполнения или надлежащего исполнения обязательств по вышеуказанному контракту.

            Данный довод жалобы был предметом рассмотрения у вышестоящего должностного лица, получил надлежащую оценку и направлен на переоценку доказательств и установленных административным органом обстоятельств административного правонарушения.

            Не обоснован довод об отсутствии документально подтвержденных сведений о моменте окончания снегопада на территории Можайского городского округа, так как таковые имеются на л.д. 20.

            Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Московской области предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и надлежащему контролю за деятельностью подрядной организации.

            В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ГБУ МО «Мосавтодор» верно квалифицированы по ст.6.12 ч.1 Закона Московской области № 37/2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащих применению правовых актов в данной сфере.

Доводы жалобы не могут послужить достаточными и безусловными основаниями освобождения от административной ответственности ГБУ МО «Мосавтодор», так как его вина подтверждается совокупность доказательств: актом осмотра с фототаблицей, протоколом по делу об административном правонарушении, иными доказательствами, в том числе, сведениями о погодных условиях и другие, которым должностными лицами административных органов дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено (снижено) привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч.1 ст.6.12 Закона Московской области № 37/2016 –ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», оснований для отмены или изменения вынесенных: постановления и решения административного органа, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении № 30\1590\20 должностного лица административного органа от 26.01.2021 и решение вышестоящего должностного лица административного органа от 26.02.2021 оставить без изменения, а жалобу Иванова Д.Л. без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                                                                                                                 Морякова С.В.