Решение по делу № 2-638/2012 ~ М-568/2012 от 23.05.2012

Дело № 2-638/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 07 июня 2012 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Представителей истца (ответчика) УМП «ВКХ» ФИО9, ФИО8

Истца (ответчика) Истоминой Л.М.

Представителя истца Истоминой Л.М. Балезиной С.И.

При секретаре Сальниковой Ю.А.

Гражданское дело по иску Унитарного муниципального предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» к Игошевой Нине Леонидовне, Истоминой Ларисе Михайловне о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги по водоснабжению холодной водой и встречному иску Игошевой Нины Леонидовны, Истоминой Ларисы Михайловны к Унитарному муниципальному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» об установлении общедомового фильтра по дополнительной очистке воды, перерасчете и возврате уплаченных денежных средств за ранее поставленную холодную воду, приведении платежных документов, выставляемых за оплату поставленной холодной воды в соответствие с законом, возложении обязанностей по регулярному информированию населения о состоянии и ресурса и качестве поставляемой холодной воды в средствах массовой информации, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

УМП «ВКХ» обратилось в суд с иском к Игошевой Нине Леонидовне, Истоминой Ларисе Михайловне о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, пени, судебных расходов. Заявленные требования мотивированы следующим. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиками Игошевой Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Истоминой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающих по адресу: <адрес> была накоплена сумма долга по водоснабжению и водоотведению в сумме 6438 рублей 18 копеек: в т.ч. 5913 руб.03 коп. – за водоснабжение и водоотведение, 125 руб.15 коп. – начисленная пеня, 200 руб. – госпошлина по заявлению о выдаче судебного приказа, 200 рублей госпошлина за подачу искового заявления в суд. Размер оплаты по коммунальным платежам отражается в квитанциях направленных в адрес должника. Начисления по водоснабжению и водоотведению производятся на основании Постановления региональной энергетической комиссии Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей УМП «Водопроводно-канализационное хозяйство». Норматив потребления на холодное водоснабжение и водоотведение определяется на основании Постановления главы администрации Чернушинского района № 2559 от 26.12.2003 «Об утверждении тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги». ДД.ММ.ГГГГ УМП «ВКХ» направило мировому судье судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края заявление о выдаче судебного приказа. Истомина Л.М. обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа, в связи с тем что она согласна с ним, о чем свидетельствует определение об отмене судебного приказа от 28 ноября 2011 года, установленное МССУ № 124 Чернушинского МР Пермского края Воробьевым С.И. Согласно ст.37 и п. «з» ст.52 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок предоставления платежных документов. Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленным ЖК РФ, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за водоснабжение и водоотведение должна вноситься на основании платежных документов равномерно в течение года. На основании изложенного, руководствуясь ст.153, п.4 ст.154, п.1 ст.155, ст.157 ЖК РФ просит взыскать с ответчиков Игошевой Н.Л., Истоминой Л.М. в пользу УМП «ВКХ» задолженность по оплате за водоснабжение и водоотведение в сумме 5913 руб.03 коп., взыскать 125 руб.15 коп. – начисленная пеня, 200 руб. – госпошлина по заявлению о выдаче судебного приказа, 200 рублей госпошлина за подачу искового заявления в суд.

В предварительном судебном заседании представители истцов ФИО8 и ФИО9 заявленные исковые требования уточнили. Окончательно представители истца просят суд взыскать с ответчиков Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. в пользу УМП «ВКХ» задолженность за поставленную холодную воду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 10 024 руб. 83 коп., пеню за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг в сумме 419 руб. 04 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей. (л.д. 133-135)

Истомина Л.М. и Игошева Н.Л. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к УМП «ВКХ» о возложении обязанностей по предоставлению качественных услуг по водоснабжению и водоотведению, компенсации морального вреда. Заявленные требования истцы мотивировали следующими доводами. Согласно Конституцией РФ УМП «ВКХ» нарушаются их конституционные права. УМП «ВКХ» не имея с ними договора, незаконно требует с них оплату за поставку услуг по водоснабжению и водоотведению, называя их должниками, что унижает их честь и достоинство (ст.21 Конституции РФ). Между ними и организацией на протяжении более трех лет не существует договорных отношений. Известно, что плата за коммунальные услуги согласно п.8 ст.155 ЖК РФ осуществляется исключительно на основании договоров. В соответствии с ГК РФ, если договор отсутствует, значит обязанности сторон не установлены, а следовательно отсутствуют гражданско-правовые отношения. Требование оплаты необоснованных договором сумм не законны. Действия УМП «ВКХ» по отношению к ним считают вымогательством, в связи с чем требуют судебной защиты. Кроме того, организация УМП «ВКХ» была поставлена в известность ДД.ММ.ГГГГ о прекращении внесения платежей за коммунальные услуги в связи с тем, что данные граждане приступили согласно ст. 3 Конституции РФ к участию в управлении делами государства непосредственно, уведомив об этом Президента РФ Медведева Д.А. и Председателя Правительства РФ Путина В.В. и, распорядившись своей экономической составляющей, - бюджетом одного гражданина. В своем распоряжении на государственные программы Федерального, Регионального и Местного уровня было направлено 60% от 100 % суммы в Консолидированном бюджете РФ, предназначенной на обеспечение гражданина. Они, как и приступили к своим правам и распорядились своим бюджетом в государстве. Таким образом, от их семьи выделена значительная сумма для оплаты жилья в котором они проживают, в том числе на поставку жизненно важных ресурсов для их жизнеобеспечения, следовательно они должниками не являются. Данную сумму необходимо запрашивать не у гражданина, а у представителей их государства, как на местном, так и региональном уровне. По закону услуги, предоставляемые гражданину, должны быть высочайшего качества, тем более в вопросе предоставления питьевой воды. Качество же поставляемой УМП «ВКХ» услуги низкое, о чем свидетельствует акт, составленный жителями <адрес>, потребляющими водопроводную воду и проживающими в разных домах их микрорайона. Всего подписавших акт – 46 человек, что доказывает плохое качество потребляемой воды. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…» поставщик обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. С данной организацией у них договора нет, а качество предоставляемых услуг низкое. Согласно ФЗ о питьевой воде каждому человеку на территории РФ гарантируется государством обеспечение питьевой водой, отвечающей установленным нормативам качества, а также в соответствии с нормами питьевого водообеспечения. Вред, причиненный здоровью граждан в результате потребления из систем питьевого водоснабжения либо из емкости питьевой воды не соответствующей нормативным требованиям, подлежит возмещению в полном объеме причинителем вреда в соответствии с законодательством РФ, а также преследуется по УК РФ ст.238 ч.1 – выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Так как поставка не качественных услуг нарушает их права как потребителя по Закону о защите прав потребителя (статья 7), тем самым создана реальная угроза их жизни и здоровью ввиду употребления не качественной воды. Кроме того, считают требование по оплате за природные ресурсы не законными, т.к. в Конституции РФ п.1 ст.9 говорится: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Требуют от УМП «ВКХ» представить документы на право продажи природного ресурса –воды.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст.153, п.4 ст.157 ЖК РФ, п.1,2 ст.7, п.1 ст.14, п.2 ст.15, ст.43 Закона о защите прав потребителя, Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, п.1 ст.238, ст.163 УК РФ истцы просят :

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, возложить на ответчика обязанность по установке общедомового фильтра по дополнительной очистке, произвести перерасчет и возвратить уплаченные ранее средства за поставку воды за период с 2008 по 2010 годы, как не качественной услуги, привести в соответствии с законодательством платежные документы (наличие подписи руководителя, наличие печати, указание тарифов), предоставить документ на право собственности (владения, пользования, распоряжения) природным ресурсом-водой, обязать УМП «ВКХ» регулярно информировать население о состоянии ресурса и о потенциальной опасности наличия химических примесей в воде и влиянию их на здоровье человека в СМИ, снять с неё все претензии по вопросу оплаты задолженности.

В предварительном судебном заседании истец Истомина Л.М.. действуя за себя и за второго истца Игошеву Н.Л., которая по состоянию здоровья, в предварительном и основном судебных заседаниях не участвовала, заявленный иск уточнила. Окончательно истцы просят суд :

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, возложить на ответчика обязанность по установке общедомового фильтра по дополнительной очистке воды, обязать ответчика произвести перерасчет и возвратить уплаченные ранее средства за поставку воды за период с 2008 по 2010 годы, как за не качественной услуги, привести в соответствии с законодательством платежные документы (наличие подписи руководителя, наличие печати, указание тарифов), обязать УМП «ВКХ» регулярно информировать население о состоянии ресурса и о потенциальной опасности наличия химических примесей в воде и влиянию их на здоровье человека в СМИ.

    В судебном заседании представители истца-ответчика УМП «ВКХ» ФИО9 и ФИО8 заявленный к Игошевой Н.Л. и Истоминой Л.М. иск по доводам, изложенным в нем, поддержали, на его удовлетворении настаивали. Встречные исковые требования Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. не признали и не согласились с ними. Суду пояснили, что организация УМП «ВКХ» осуществляет поставки холодной воды населению <адрес> на основании договора водопользования, заключенного с Министерством природных ресурсов Пермского края. Данный договор прошел соответствующую регистрацию и является законным основанием для осуществления вышеуказанной деятельности. Вода, поставляемая в квартиру истцов и жильцам дома № по <адрес> прошла анализ в специализированной лаборатории, прошедшей аккредитацию и всем Санитарным нормам и правилам соответствует, пригодна для питья. Между УМП «ВКХ» и Управляющей компанией ООО «Наш дом», обслуживающей жилой дом № по <адрес>, какой-либо договор отсутствует, поэтому граница ответственности у УМП «ВКХ» за качество поставляемой воды распространяется только до внешней стены жилого дома, а за качество воды, которая поступает в квартиры жильцов дома, в т. ч. в квартиру Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. по внутренним коммуникациям, расположенным в самом жилом доме, как и за состояние самих внутренних коммуникаций (водовода) ответственность несет управляющая компания ООО «Наш дом». С какими-либо претензиями в УК ООО «Наш дом» по поводу качества воды, истцы не обращались. Не соответствие воды, которая поступает в квартиру истцов (ответчиков) непосредственно из крана, установленным санитарным нормам и правилам, представители УМП «ВКХ» связывают с состоянием водопроводных труб, расположенных непосредственно в квартире истцов (ответчиков), а не с качеством самой воды. Акты, составленные истцам (ответчиками) без вызова и участия в их составлении представителя УМП «ВКХ» не законны. УМП «ВКХ» накануне процесса провело опрос жильцов дома № о качестве поставляемой в их квартиры холодной воды. В целом претензий по качеству воды от опрошенных жильцов в адрес УМП «ВКХ» не поступало. Счета –квитанции на оплату коммунальных услуг по поставке холодной воды Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. выставляются ежемесячно и содержат всю необходимую информацию. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ единая квитанция на оплату жилья и коммунальных услуг не предусмотрена, наличие у каждой из организаций –поставщиков коммунальных услуг собственных квитанций действующим в настоящее время Правилам предоставления коммунальных услуг населению не противоречит. Выставление счетов –квитанций на оплату коммунальных услуг на поставку холодной воды и есть доказательство заключения договора между УМП «ВКХ» истцами (ответчиками). По вопросу заключения отдельного письменного договора с УМП «ВКХ» на поставку воды истцы (ответчики) с какими-либо заявлениями не обращались. Истцы (ответчики) имеют право как потребители на то, что бы поставляемая им вода соответствовала установленным санитарным нормам и правилам, так же как имеют право на получение информации о качестве поставляемой воды. Однако с какими-либо заявлениями истцы (ответчики) по данному вопросу в УМП «ВКХ» так же не обращались и предоставить им для сведения вышеуказанную информацию УМП «ВКХ» не просили. Если было бы обращение, то такая информация истцам (ответчикам) была бы предоставлена. Обязанность поставщика коммунальных услуг публиковать сведения и качестве воды в средствах СМИ действующими правилами не предусмотрена. Какие-либо доказательство в том, что имеющееся у истца (ответчика) Истоминой Л.М. заболевание связано с употреблением ею некачественной воды, истец (ответчик) не представила. На основании изложенного представители УМП «ВКХ» просят суд заявленный истцами (ответчиками) встречный иск оставить без удовлетворения.

    Истец (ответчик) Игошева Н.Л., в рассмотрении дела не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 185, 209)

Ответчик (истец) Истомина Л.М. в судебном заседании, поданный встречный иск поддержала, на его удовлетворении настаивала, с иском УМП «ВКХ» не согласилась и не признала его. Свою позицию обосновала следующими доводами. Предметом поданного ДД.ММ.ГГГГ УМП «ВКХ» иска является понуждение ответчика предприятием к исполнению обязательств по оплате задолженности за водоснабжение и водоотведение, а также по взысканию пени и госпошлины. Считает требования УМП «ВКХ» заявленные к ней не законными, а действия данной организации по отношению к ней агрессивными, нарушающими её конституционные права, как потребителя. Предприятие УМП «ВКХ», не заключив с ней договора, не законно требует от неё оплату за поставку услуг по водоснабжению и водоотведению, что является вымогательством и преследуется по закону (ст.159, 163 УК РФ). Если договор не заключен, то права и обязанности сторон не установлены, гражданско-правовые отношения между так называемым «должником» и лицом, которое требует оплатить необоснованные договором суммы, отсутствуют, квитанции без договора – это предложение (оферта), которое потребитель вправе принять полностью (частично) или отказаться от него (п.1 ст.433 ГК РФ). Закон гласит, что обязательства сторон возникают только из договора (п.2 ст.307 ГК РФ). Пунктом 3 ст.308 ГК РФ установлено, что договор не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. Статья 432 ГК РФ полагает договор заключенным, только если между сторонами достигнуто соглашение по существенным условиям. Сделка, не отвечающая требованиям закона, недействительна. Предприятие УМП «ВКХ» поставляет населению некачественную услугу. В Уставе УМП «ВКХ» п.2.1 сказано: «основной целью деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения и предоставления услуг с высоким качеством». Фактически цели и предмет деятельности предприятия не соответствует заявленным в Уставе. Качество воды низкое, что подтверждает большое количество отзывов жителей <адрес>, которые поставили свою подпись в акте о качестве предоставляемой услуги от ДД.ММ.ГГГГ – 6 человек, в акте от ДД.ММ.ГГГГ – 46 человек. Плохое качество воды подтверждено ЮТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> по результатам экспертизы воды, забор которой проходил 16 и ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> квартиры №,№, №, №, №. В квартире №, в которой проживают Игошева Н.Л. и она пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ показали превышение показателей мутности воды, превышения показателей содержания железа, а также наличие общих колиформных и термотолирантных колиформных бактерий. Также в результате забора воды ДД.ММ.ГГГГ в кв. № обнаружено превышение показателя мутности, что не соответствует требованиям п.3.5 СанПин2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевой питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». В данном документе Южного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ говорится, что плановые и внеплановые работы на водопроводных сетях дома по <адрес> в течение месяца не проводились. Договора с потребителями УМП «ВКХ» не заключены. С управляющей компанией ООО «Наш Дом» договоров с потребителями не заключено. Между УМП «ВКХ» и УК «Наш Дом» о разграничении зоны балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водовода холодной воды договор не заключен. Предприятие УМП «ВКХ» должно нести ответственность за поставляемую некачественную услугу. В Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» говорится: XVI. Ответственность исполнителя и потребителя. 149. исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушения качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в т.ч. настоящими Правилами. 150. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. УМП «ВКХ» вследствие поставки не качественной услуги, а также незаконных действий по отношению к ней, оказания давления, а также унижения её чести и достоинства, причинило вред её здоровью. Плохое самочувствие вследствие употребления некачественной воды, а также нравственные и физические страдания стали причиной упущенной выгоды, что ухудшило качество её жизни. По этой причине она выставила иск УМП «ВКХ» в размере 500 000 рублей. Согласно п. 155 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В своем иске от ДД.ММ.ГГГГ он указывает одну из причин, по которой считает требование к ней по оплате незаконным. Она согласно п.1,2 ст.3, п.1 ст.32 Конституции РФ она приступила к участию в управлении делами государства непосредственно, взяв на себя ответственностьза происходящее в стране. В своем заявлении Президенту РФ она распорядилась своей долей в консолидированном бюджете государтсва, направив 60% средств на решение государственных задач, в том числе связанных с её жизнеобеспечением. С этого момента она вправе контролировать качество и тарифы поставляемых услуг. Задача – это сберечь общенародное достояние от разворовывания. Её действия полностью согласуются с Указами Президента РФ, в т.ч. с Указом от 13.04.2010 г. № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» и поддержаны Президентом РФ посредством утверждения «основ госполитики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Закону о защите прав потребителей, жилищному законодательству и Указам Президента РФ поставщик не имеет права предоставлять не качественную услугу и уж тем более брать за неё плату. Кроме того, вода является национальным достоянием, природным ресурсом, который по Конституции РФ используется, как основа жизни и деятельности народа, проживающего на данной территории (ст.9 Конституции РФ) и не может быть товаром. Трубы, по которым подается вода, старые и и уже не единожды оплачены её родителями. Оплата за транспортировку по трубам воды должна производиться из средств, ежегодно закладываемых на её жизнеобеспечение государством. В настоящее время фактически с граждан берется двойная плата, что тяжелым бременем ложится на их плечи и является по сути геноцидом по отношению к своему народу. Она распорядилась своим бюджетом и требует поставки ей качественной услуги за её деньги, а также требует защиты её конституционных прав, в том числе права на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ). (л.д. 193-196)

Представитель истца (ответчика) Истоминой Л.М. Балезина С.И. с исковыми требованиями УМП «ВКХ» к Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. не согласилась. Встречные исковые требования Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. к УМП «ВКХ» поддержала, на их удовлетворении настаивала. Свои доводы обосновала тем, что счета-квитанции, выставляемые УМП «ВКХ» к оплате за поставленную воду не соответствуют требованиям, а следовательно не действительны и оплате не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования УМП «ВКХ» к Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. о взыскании задолженности за поставленную холодную воду подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. к УМП «ВКХ подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 426 ГК РФ

1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно ст. 153 ЖК РФ

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ст. 157 ЖК РФ

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

п. 32 «а» исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

Как установлено в судебном заседании истец (ответчик) Истомина Л.М. является собственником благоустроенной квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. В этой же квартире постоянно зарегистрирована и проживает дочь Игошевой Н.Л. Истомина Л.М. Игошева Н.Л. является инвалидом 1 группы, уход за ней осуществляет Истомина Л.М. (л.д. 4,42,78-80)

В жилом доме, в котором находится квартира истцов (ответчиков) поставку холодной воды и обслуживание канализационного хозяйства осуществляет истец (ответчик) Унитарное муниципальное предприятие «Водопроводно- канализационное хозяйство УМП «ВКХ». Оплата коммунальных услуг, оказываемых УМП «ВКХ» жильцам дома № по <адрес> производится по тарифам, утвержденным Пермской региональной энергетической комиссией и Главой Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края на основании счетов-квитанций, выставляемых УМП «ВКХ» потребителям услуг - жильцам вышеуказанного жилого дома, что не противоречит положениям, предусмотренным ч. 1,2 ст. 157 ЖК РФ. (л.д. 11-15, 89-90, 120-132, 136-144, 179-184)

Истцу (ответчику) Игошевой Н.Л., как инвалиду 1 группы органом социальной защиты предоставлена ежемесячная (дополнительная) компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается соответствующей справкой. (л.д. 204)

ДД.ММ.ГГГГ Игошева Н.Л. и Истомина Л.М. обратились к директору УМП «ВКХ» ФИО13, Главе Администрации Чернушинского городского поселения ФИО14, Губернатору Пермского края Чиркунову О.А., Председателю Правительства РФ Путину В.В., Президенту РФ Медеведеву Д.А. с заявлением о том, что в силу тяжелого материального положения с ДД.ММ.ГГГГ они прекращают производить оплату за поставленную воду и обслуживание канализационного хозяйства в жилом доме № по <адрес>. (д. 19, 43,45,48,50,52-55)

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что истец (ответчик) УМП «ВКХ» продолжает оказывать Игошевой Н.Л. и Истоминой Л.М. коммунальные услуги, истцы (ответчики) оплату данных услуг не производили в связи с чем у них образовалась задолженность в сумме 10 024 руб. 83 коп., на которую УМП «ВКХ» начислена пеня в сумме 419 руб. 04 коп. (л.д. 23,24,89,90, 133-135)

Поскольку УМП «ВКХ» свои обязательства по поставке коммунальных услуг истцам (ответчикам) Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. не прекратил и продолжает их выполнять, а истцы (ответчики) Игошева Н.Л. и Истомина Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время свои обязательства по оплате поставленных коммунальных услуг не исполняют, в силу положений, предусмотренных ст. 309, 310, ч. 1,2 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 32 «а», 33 «и» Правил …, исковые требования о солидарном взыскании с Игошевой Н.Л. и Истоминой Л.М. образовавшейся задолженности в сумме 10024 руб. 83 коп. и пени в сумме 419 руб. 04 коп., а так же судебных расходов в сумме 400 руб. по оплате УМП «ВКХ» государственной пошлины за обращение в суд, подлежат удовлетворению. (л.д. 10,17)

Доводы по которым истцы (ответчики) Истомина Л.М., Игошева Н.Л. и их представитель Балезина С.И. оспаривают заявленный иск (отсутствие письменного договора на поставку коммунальных услуг между УМП «ВКХ» и Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л., неправильно оформленные счета-квитанции, выставляемые к оплате, тяжелое материальное положение Истоминой Л.М. ), поскольку они не основаны на законе и свое подтверждение в судебном заседании не нашли, не могут быть приняты во внимание.

Как видно из пояснений сторон и представленных доказательств УМП ВКХ в адрес Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. ежемесячно выставляются письменные счета-квитанции на оплату поставленных коммунальных услуг. Поскольку в силу положений, предусмотренных ст. 426 ГК РФ договор на оказание коммунальных услуг, заключенный между гражданами –потребителями этих услуг с одной стороны и коммерческой организацией, поставщиком услуг является публичным, наличие письменных счетов-квитанций на оплату поставленных (оказанных) услуг на основании ст. 160 ГК РФ является доказательством заключения такого договора и не требует заключения отдельного договора организацией –поставщиком услуг с каждым гражданином –потребителем.

Вопреки доводам Истоминой Л.М. и Балезиной С.И. счета-квитанции на оплату поставленных услуг содержат в себе всю информацию и имеют все реквизиты, необходимые для оплаты. Кроме того ныне действующими Правилами предоставления коммунальных услуг …какой-то единый платежного документа для всех организаций –поставщиков коммунальных услуг не предусмотрен, поэтому доводы Истоминой Л.М. и Балезиной С.И. о не соответствии квитанций-счетов, выставляемых УМП «ВКХ» на оплату единому документу в силу их несостоятельности суд во внимание не принимает.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

п. 4 «а» потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

п. 31 «а,б» исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

п. 33 «а,г,д,е,и» Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О защите прав потребителей»

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона.. .изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона … моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Применительно к положениям, предусмотренным п. 4 «а», 31 «а,б», 33 «а,г,д,е,и» Правил …, п. 1 ст. 7, п. 1,2 ст. 8, п. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» истцы (ответчики) Игошева Н.Л. и Истомина Л.М., как потребители поставляемой в их квартиру холодной воды имеют право на поставку воды, пригодной и безопасной для употребления и соответствующей по качеству установленных СаНПиН, а так же право на обращение в УМП «ВКХ» за информацией о качестве поставляемой воды. В случае если здоровью истцов (ответчиков) от поставленной воды причинен вред, истцы (ответчики) на основании ст. 15 Федерального закона … имеют право на возмещение морального вреда, а так же право потребовать от УМП «ВКХ» поставлять им качественную воду, принять меры к приведению воды в качественное, пригодное для употребления состояние в т.ч. путем установки внутридомового фильтра, произвести перерасчет ранее уплаченных денежных сумм в сторону их уменьшения. В случае обращения истцов (ответчиков ) в УМП «ВКХ» за информацией о состоянии воды, представители УМП «ВКХ» обязаны предоставить Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. данную информацию.

В то же время, заявляя встречные исковые требования к УМП «ВКХ» истцы (ответчики) Игошева Н.Л. и Истомина Л.М. в силу положений, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязаны доказать обстоятельства на которые они ссылаются в своих доводах.

В качестве доказательств в том, что поставляемая вода не соответствует качеству, установленному СаНПиН истцы (ответчики) представили суду три акта о качестве предоставляемой услуги, составленные жильцами дома № по <адрес> без участия в их составлении представителя УМП «ВКХ» и без проведения каких-либо химических исследований воды, фотографию воды, выписку из амбулаторной карты на имя Истоминой Л.М. о наличии у нее хронического заболевания, которое она связывает с потреблением ею некачественной воды, поставляемой УМП «ВКХ», а так же свое обращение в органы «Роспотребнадзора» и информационное письмо в орган вневедомственного контроля за подписью начальника Южного территориального отдела «Роспотребнадзора», факт своего обращения в УМП «ВКХ» за информацией о качестве воды, Истомина Л.М. не подтвердила и непосредственно за такой информацией в УМП «ВКХ» не обращалась. (л.д. 73-77, 161-164, 200)

В качестве доказательств в том, что поставляемая вода качеству, установленному СаНПиН соответствует представители УМП «ВКХ» представили суду протоколы № 2031, 2032, 2047-2060 испытания воды, в испытательной лаборатории УМП «ВКХ», прошедшей аккредитацию, согласно которым образцы воды взятые из резервуара питьевой воды по <адрес> по исследовательским показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». соответствует, акт опроса жильцов дома № по <адрес> о качестве поставляемой воды, согласно которому особых претензий к качеству воды у опрошенных жильцов нет. (л.д. 91-119, 210-228)

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему выводу. Акты о качестве поставляемой услуги, представленные Истоминой Л.М. составлены жильцами дома в одностороннем порядке без извещения и привлечения к их составлению представителя УМП «ЖКХ».

Как видно из содержания двух первых актов, информации о том, откуда конкретно (внутридомовых водоводных сетей, находящихся на содержании и обслуживании Управляющей компании ООО «Наш дом» или резервуара питьевой воды, находящегося на обслуживании у УМП «ВКХ» ) были отобраны пробы, данные акты не содержат. Из третьего акта видно, что проба воды была отобрана из водопроводного крана, находящегося в квартире Игошевой Н.Л. и Истоминой Л.М.

Из письма обращения начальника ЮТО «Роспотребнадзора» в ГИВК Пермского края видно, что в подвале жилого дома № по <адрес> фильтр для очистки воды, поставляемой из резервуара, принадлежащего УМП «ВКХ» во внутридомовые сети и квартиры жильцов дома, имеется.

При исследовании, отобранных проб, претензии к качеству воды у сотрудников «Роспотребнадзора» возникли только к воде, отобранной из водопроводных кранов в квартирах жильцов. Пробы воды, отобранные из распределительного колодца, расположенного перед жилым домом и принадлежащего УМП «ВКХ» качеству соответствуют.

Поскольку договор разграничения ответственности между УК ООО «Наш дом» и УМП «ВКХ» не заключен, ответственность УМП «ВКХ» за качество поставляемой воды и состояние инженерного оборудования, распространяется до внешней стены жилого дома, т. е. УМП «ВКХ» несет ответственность за воду поставляемую в распределительный колодец (резервуар), расположенный перед жилым домом № Ответственность за состояние внутридомового инженерного оборудования и качество воды, поставляемой из резервуара по внутренним сетям в квартиры жильцов в данном случае возлагается на УК ООО «Наш дом».

Как видно из пояснений Истоминой Л.М. и фактических обстоятельств дела, установленных судом, с какими-либо претензиями по состоянию внутридомового оборудования, водоводных сетей и качеству воды, поставляемой в ее квартиру из водопроводного крана, Истомина Л.М. и Игошева Н.Л. не обращались.

Пробы воды, отобранные истцом Истоминой Л.М. в присутствии других жильцов дома по трем представленным актам какое-либо химическое исследование не проходили, качество данных проб на его соответствие качеству, установленному СаНПиН не устанавливалось.

Вместе с тем, как видно из протоколов испытания, представленных представителями УМП «ВКХ» все пробы воды, отобранные представителями истца, прошли исследование в испытательной лаборатории УМП «ВКХ» и качеству, установленному СаН ПиН соответствуют. Лаборатория в которой проводились испытания прошла государственную аккредитацию, аттестат аккредитации действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

УМП «ВКХ» поставляет воду населению <адрес> на основании Решения Министерства природных ресурсов Пермского края и договора водопользования, заключенного между УМП «ВКХ» и Министерством природных ресурсов Пермского края, прошедших государственную регистрацию, что соответствует положениям, предусмотренным ч. 2 ст. 157 ЖК РФ и п. 31 «б» договора.

Кроме того, истец Истомина Л.М., обращаясь с вышеуказанными требованиями в суд, в числе прочих доказательств, в обоснование своих доводов представила выписку из амбулаторной карты из которой видно, что истец страдает хроническим заболеванием желудочно-кишечного тракта. Возникновение у нее данного заболевания истец напрямую связывает с бытовым потреблением воды, поставляемой УМП «ВКХ». Иные, кроме выписки из карты доказательства, которые бы подтвердили наличие прямой причинно –следственной связи между имеющимся у нее хроническим заболеванием и употреблением поставляемой УМП «ВКХ» воды, Истомина Л.М. суду не представила.

Поскольку сама по себе выписка из амбулаторной карты подтверждает только наличие у Истоминой Л.М. хронического заболевания, но по каким причинам это заболевание возникло у истца не указывает и такой информации не содержит. А иные доказательства, подтверждающие обстоятельства в том, что заболевание возникло и развилось у нее из-за потребления не качественной воды, истец суду не представила. Обстоятельства на которые истец ссылается в своих доводах, суд признает не доказанными

Таким образом, поскольку ответчик УМП «ВКХ» представил суду достаточно убедительные доказательства в том, что холодная вода, поставляемая УМП «ВКХ» в придомовой колодец (резервуар) для ее последующего бытового потребления гражданами, качеству, обстоятельства, предусмотренные п. 4 «а», 31 «а,б», 33 «а,г,д,е,и» Правил …, п. 1 ст. 7, п. 1,2 ст. 8, п. 1 ст. 10, ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» не доказали, встречные исковые требования, заявленные Истоминой Л.М. и Игошевой Н.Л. к УМП «ВКХ» подлежат оставлению без удовлетворения.

Как видно из пояснений Истоминой Л.М. за какой-либо информацией о качестве поставляемой воды непосредственно к УМП «ВКХ» она не обращалась и какой-либо отказ в предоставлении такой информации от представителей УМП «ВКХ» не получала. Таким образом требования, предусмотренные п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ об обязательном досудебном урегулировании спора не выполнила.

В то же время, поскольку истцом заявлено требование о возложении на УМП «ВКХ» обязанностей по опубликованию информации о качестве поставляемой воды в СМИ, что ни Федеральным законом «О защите прав потребителей», ни Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрено, вышеуказанные нормативные акты обязывают организацию-поставщика коммунальных услуг доводить информацию о качестве поставляемых услуг непосредственно потребителю, в случае, если потребитель с такой просьбой к поставщику услуг обратился, суд так же отказывает истцу в удовлетворении иска в этой части, а не оставляет данное требование без рассмотрения.

Отказ истцу в удовлетворении иска не лишает Истомину Л.М. и Игошеву Н.Л. права обратиться в УМП «ВКХ» за информацией о качестве поставляемой воды, а в случае отказа УМП «ВКХ» такую информацию предоставить», в суд с соответствующими исковыми требованиями о предоставлении информации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

    РЕШИЛ :

Исковые требования Унитарного муниципального предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство к Игошевой Нине Леонидовне, Истоминой Ларисе Михайловне удовлетворить. Взыскать с Игошевой Нины Леонидовны, Истоминой Ларисы Михайловны солидарно в пользу Унитарного муниципального предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» задолженность за предоставленные коммунальные услуги по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 10 024 рубля 83 копейки, пеню за нарушение сроков внесения коммунальных платежей в сумме 419 рублей 04 копейки, а так же судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Встречные исковые требования Игошевой Нины Леонидовны, Истоминой Ларисы Михайловны к Унитарному муниципальному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» об установлении общедомового фильтра по дополнительной очистке воды, перерасчете и возврате уплаченных денежных средств за ранее поставленную холодную воду, приведении платежных документов, выставляемых за оплату поставленной холодной воды в соответствие с законом, возложении обязанностей по регулярному информированию населения о состоянии и ресурса и качестве поставляемой холодной воды в средствах массовой информации, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских