Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18703/2021 от 16.06.2021

    Судья Голубятникова И.А.                                               Дело № 33а-18703/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                               Маркина Э.А., Бирюковой Е.Ю.,

при помощнике судьи     Саянове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 июня 2021 года апелляционную жалобу Панченко В. А. на решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России № 27 по г. Москве к Панченко В. А. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец ИФНС России № 27 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Панченко В.А. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

     Административный ответчик Панченко В.А. в суд не явился.

     Решением Пушкинского городского суда Московской области от 16.02.2021 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Панченко В.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Панченко В.А. в 2015-2016 годы являлся собственником строений с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>.

     14.10.2017 налоговым органом Панченко В.А. было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 23.09.2017 об оплате не позднее 01.12.2017 налога на имущество физических лиц за 2015-2106 годы в размере <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (л.д. 15-16).

     03.03.2018 Панченко В.А. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 21.02.2018 об уплате в срок до 10.07.2018 налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 17-18).

     Применительно к ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

     Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налогового уведомления и налогового требования, что подтверждается списками почтовых отправлений заказных писем №<данные изъяты> с отметкой почтового отделения связи о принятии, почтовой корреспонденции (л.д. 16, 18), в связи с чем они считаются полученными адресатом.

     С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 04.10.2014 № 284-ФЗ, которым в структуру НК РФ была добавлена новая гл. 32 «Налог на имущество физических лиц». Соответственно, действовавший ранее Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» утратил силу с 01.01.2015.

     В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшей на день возникновения спорных правоотношений, плательщиками налогов на имущество физических лиц являлись физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

     В соответствие со ст. 2 указанного Закона, объектами налогообложения признавались жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в п.п.1-6 настоящей статьи.

     Административным истцом заявлен к взысканию налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 27 971 руб. 99 коп.

     Поскольку административный ответчик в 2015-2016 годы являлся собственником объектов недвижимого имущества, но не оплатил в соответствие с направленными ему налоговым органом налоговым уведомлением и требованием налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, то в соответствие со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 1, 2, 3, 5 Закона РФ от 09.12.91 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и с учетом ч. 1 ст. 178 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в заявленном к взысканию размере.

     Расчет заявленного к взысканию налога на имущество физических лиц административным ответчиком не оспаривался.

     Поскольку административный ответчик обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не исполнил, то в соответствие со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Согласно расчета административного истца, пеня по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы за период с 02.12.2017 по 20.02.2018 составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп (л.д. 19).

     Данный расчет основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размерах действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

     В соответствие с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

     В соответствие с п. 10 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В соответствие с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

     Налоговое уведомление <данные изъяты> от 23.09.2017 было выставлено административному ответчику в 2017 году, следовательно, налоги по нему могли быть начислены за три предшествовавших года: 2014, 2015, 2016 годы.

     В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

     Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

     Поскольку обязанность оплаты налога на имущество физических лиц наступает в году, следующим за годом, по которому начислен налог, то задолженность по этому налогу у административного ответчика образовалась после 01.01.2015, в связи с чем не может быть признана безнадежной к взысканию.

     В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Требованием <данные изъяты> по состоянию на 21.02.2018 был установлен срок оплаты налогов и пени до 10.07.2018, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 10.01.2019.

     Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов был выдан 23.06.2020, то есть, с пропуском срока, который фактически уже был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.

     Поскольку судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № 206 Пушкинского судебного района Московской области от 20.06.2020, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 20.12.2020.

     Административный иск был подан в суд 02.12.2020 (л.д. 31), то есть, в установленный срок.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     Копия административного иска и приложенных к нему документов направлялась ему по адресу, который он указывал в своем заявлении об отмене судебного приказа (л.д. 37).

     Административный ответчик о судебном заседании от 16.02.2021 был извещен (л.д. 49), и его неявка в судебное заседание в соответствие с ч. 2 ст. 289 КАС РФ не являлась препятствием для рассмотрения судом административного дела в его отсутствие.

     Суды в это время работали в общем режиме, и запрета для граждан на передвижение не было.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Пушкинского городского суда Московской области от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Панченко В. А. – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи