Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2014 ~ М-2981/2014 от 14.08.2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2014 года Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи          Осиповой С.К.

при секретаре             Еремеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области» о понуждении к совершению определенных действий,

Установил:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области», в котором просил обязать ответчика обеспечить ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», Новокуйбышевский, Жигулевский, Октябрьский инспекторские участки и группу технического надзора № и №2, динамометрами типа ПДУ 2-20 по одному на каждое. В обоснование своих требований указал, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности судоходства, в ходе которой в деятельности ФКУ «ГИМС МЧС России по Самарской области» выявлены нарушения требований федерального законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ответчик не в полной мере исполняет требования Административного регламента, утверждённого приказом МЧС России от 18.10.2012г. Было установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», Новокуйбышевском, Жигулевском, Октябрьском инспекторских участках и группе технического надзора №№ и 2 отсутствуют динамометры типа ПДУ 2-20 по одному на каждый. Отсутствие надлежащей технической оснащенности указанных подразделений ставит под сомнение качество и полноту оказываемых услуг по освидетельствованию маломерного судна, постановке его на учет и непосредственно возложенных на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» задач.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», находящегося по адресу: <адрес> и его инспекторских подразделениях, соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства, в ходе которой в деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» выявлены нарушения требований федерального законодательства - административного регламента Министерства Российской Федерации по делам (гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённого приказом МЧС России от 18.10.2012г.

В соответствии с разделом 1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» предметом регулирования указанного административного регламента Министерства Российской Федерации но делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, является последовательность действий заявителей, а также государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, их инспекторских отделений, участков и (или) групп (далее -подразделения ГИМС) и их должностных лиц, осуществляемых в целях освидетельствования маломерного судна, успешное прохождение которого удостоверяется проставлением отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию в безопасном районе.

Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых в целях предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.

В ходе проверки установлено, что деятельность Центра ГИМС МЧС России по Самарской области по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов не в полном объеме соответствует требованиям Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №608.

Для исполнения функции по техническому освидетельствованию за маломерными судами и согласно приказу МЧС России от 09.08.2005г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России», инспекторский участок и группа технического надзора должны быть оснащены, в том числе средствами инженерного вооружения – динамометром (ПДУ 2-20) по одному на каждый.

Проведенной проверкой было установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», Новокуйбышевском, Жигулевском, Октябрьском инспекторских участках и группе технического надзора №№ и 2 отсутствуют динамометры типа ПДУ 2-20 по одному на каждый. Отсутствие надлежащей технической оснащенности указанных подразделений ставит под сомнение качество и полноту оказываемых услуг по освидетельствованию маломерного судна, постановке его на учет и непосредственно возложенных на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» задач.

Неисполнение ответчиком перечисленных услуг и процедур нарушает законодательство о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в том числе маломерном судне, влияет на безопасность пребывания на нем людей (пассажиров), и может привести к транспортным происшествиям и причинению вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно абзацу семь статьи 12 Гражданского кодека РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, находит требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области», расположенное по адресу: <адрес> обеспечить Новокуйбышевский, Жигулевский, Октябрьский инспекторские участки и группу технического надзора № и № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», динамометрами типа ПДУ 2-20 по одному на каждое.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: