Решение по делу № 12-218/2017 от 21.07.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд в составе председательствующего судьи Комковой А.Г.,

при секретаре Дмитриенко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Группы компаний ЭКО» Конопелькина Е.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Группы компаний ЭКО» по ст. 8.39 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФИО3,

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний ЭКО», (далее ООО «Группа компаний ЭКО») ИНН: 5038113690, КПП: 503801001, ОГРН: 1155038003592, расположенное по адресу: <адрес>, №

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Не согласившись указанным постановлением,генеральный директор ООО «Группы компаний ЭКО» Конопелькин Е.Н. его обжаловал, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить, прекратив производство по делу, по тем основаниям, что в действиях ООО «Группа компаний ЭКО»отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, которого они не совершали.

В судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом представитель ООО «Группы компаний ЭКО» (далее по тексту ООО «ГК ЭКО») не явился, заявил ходатайство об отложении дела слушанием, которое было рассмотрено и отклонено судом, в связи с неоднократной неявкой представителей ООО «ГК ЭКО» надлежащим образом извещенных в датах и времени судебных заседаний. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны ФИО3 вынесено постановление о привлечении ООО «ГК ЭКО» к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей за осуществление социально-экономической деятельности, выразившейся вскладировании, сортировке, хранении, переработке бытового мусора и иных отходов в охранной зоне национального парка «Лосиный остров» по адресному ориентиру <адрес>, без согласования с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды – Минприроды России.

По итогам произведенных проверочных мероприятий административный орган пришел к выводу о том, что ООО «ГК ЭКО» допущено нарушение требований пункта 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", что послужило основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 236 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

В силу ст. 4 Закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность.

Частью 2 статьи 59 Закона "Об охране окружающей среды" установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ГК ЭКО» подтверждается, исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, такими как: постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом б административном правонарушении, договорами аренды, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом №-ОПС от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №-ОПС-2 от10.02.2017г., протоколом №-ОПС-3 от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом №-ОПС-4 от ДД.ММ.ГГГГ, актом №-ОПС от ДД.ММ.ГГГГ, осмотра территории, фотофиксацией нарушения и другими материалами дела.

Таким образом, вина ООО «ГК ЭКО»во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, соответствующим требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о совершении ООО «ГК ЭКО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что вина ООО «Группа Компаний Эко» в нарушении природоохранного законодательства на территории ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» не доказана, противоречит собранным по делу доказательствам исследованных судом и положенных в основу решения суда.

Версия заявителя жалобы о том, что в действиях ООО «Группа Компаний Эко» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, опровергается вышеприведёнными доказательствами.

Административное наказание ООО «ГК ЭКО»назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

В данном случае факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

Оспариваемым постановлением ООО «ГК ЭКО» назначен штраф в минимальном размере, допустимом санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Группы компаний ЭКО» по ст. 8.39 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Г. Комкова