63RS0039-01-2020-002674-42
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30.09.2020г. <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2361/2020 по административному исковому заявлению Администрации городского округа Самара к МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными, отмене постановления,
руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Администрации городского округа Самара отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Борисова
63RS0039-01-2020-002674-42
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30.09.2020г. <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Гафиятуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2361/2020 по административному исковому заявлению Администрации городского округа Самара к МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными, отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Самара обратилась в суд с административным иском к МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными, отмене постановления, указав, что 03.06.2020г. Администрацией городского округа Самара было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства, 08.06.2020г. передано на исполнение в Департамент городского хозяйства и экологии городского округа Самара.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2020г. судебным приставом – исполнителем Исаевой А.И. было возбуждено на основании исполнительного документа, а именно акта об административном правонарушении № от 19.10.2018г. выданного ОГИБДД У МВД России по <адрес>.
Указанный судебным приставом-исполнителем акт об административном правонарушении в адрес Администрации городского округа Самара не поступал.
Согласно сведениям, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, акт об административном правонарушении был принят по делу №<адрес> от 19.10.2018г.
В Администрации городского округа Самара имеется реестр постановлений мирового судьи, вступивших в законную силу и направленных для оплаты в управление финансами, бюджетного отчета и отчетности. В данном реестре имеются сведения о том, что на основании протокола №<адрес> было вынесено Постановление мирового судьи № 5 – 1255/18 от 28.11.2018г. и направлено на оплату. Однако протокол №<адрес> датирован 19.10.2018г. Наличие двух протоколов с аналогичными номерами, датированных разной датой не предусмотрено законодательством. Кроме того, рассмотрение протоколов ОГИБДД У МВД России по <адрес> относиться к компетенции суда.
Вынесение органами ОГИБДД У МВД России по <адрес> актов об административном правонарушении кроме нарушения административного законодательства, влечет за собой взыскание сумм штрафов в двойном размере по одному правонарушению.
Ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство должен руководствоваться действующим законодательством и осознавать всю серьезность последствий принятия постановлений на основании недействительных актов, Администрация городского округа Самары просила суд восстановить пропущенный срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., признать действия судебного пристава - исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Самара Шахбанова М.М., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Судебный пристав – исполнитель Гриднев А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Судом установлено, что оспариваемое постановление получено Администрацией городского округа Самара 03.06.2020г., в связи с чем, срок обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
По смыслу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение возможно лишь в отношении судебных актов и актов иных органов, которыми на физическое или юридическое лицо возлагается обязанность по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершения определенных действий в пользу лица или воздержания от совершения каких-либо действий.
В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
При указанных основаниях, учитывая, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, судебным приставом – исполнителем обоснованно было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава – исполнителя проверять законность исполнительного документа, а также проводить сверку номеров протоколов об административном правонарушении, являющихся основанием для вынесения исполнительного документа.
С учетом изложенного, суд не усматривает неправомерности в действиях судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Администрации городского округа Самара отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 08.10.2020г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья