Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2013 ~ М-512/2013 от 30.01.2013

Дело №2-893/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2013 года                                        г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи                Кигана С.В.,

при секретаре                        Дворцовой В.Б.,

с участием

помощника прокурора                    Мойсей А.И.,

представителя истца                        Сазонова Д.С.,

ответчиков                            Гончаренко Л.А., Гончаренко Ю.В.,

представителя Комитета по образованию администрации города Мурманска

Яблоковой О.А.,

представителя третьего лица                Лузанова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего В.В.К., о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска обратилась в суд с иском к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., Василенко В.К. о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда. В обоснование заявленных требований указано, что Гончаренко Л.А. на основании договора социального найма от 05.05.2011 является нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 25,2 кв.м в трехкомнатной квартире №***, расположенной в доме *** по улице *** в г. Мурманске. Совместно с Гончаренко Л.А. в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь - Гончаренко Ю.В. с супругом Василенко К.В., внук – В.В.К. Дом в котором проживают ответчики, является домом пониженной капитальности, имеющим не все виды благоустройства и подлежащим расселению в рамках реализации долгосрочной программы «Адресная программа по расселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» на 2012-2016 г.г. Межведомственной комиссией многоквартирный дом №*** по ул. *** в г. Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу, о чем администрацией города Мурманска издано постановление №1872 от 12.10.2011. В данное постановление внесены изменения постановлением администрации г. Мурманска от 15.08.2012 №2004. Администрацией г. Мурманска Гончаренко Л.А. и членам ее семьи неоднократно предлагались различные жилые помещения для переселения, от которых они отказывались. В связи с тем, что аварийный дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью Гончаренко Л.А. и членов ее семьи, просил выселить Гончаренко Л.А. из аварийного помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д.***, кв.*** в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д.***, кв.***.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил выселить Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., В.В.К. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд в случае удовлетворения исковых требований обратить решение к немедленному исполнению, поскольку аварийный дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью Гончаренко Л.А. и членов ее семьи. Пояснил, что в настоящее время у администрации муниципального образования, в связи с ограниченным финансированием, отсутствует возможность предоставить ответчиками жилое помещение на условиях договора социального найма, между тем закупка жилых помещений для переселения граждан из многоквартирного дома №*** по ул. *** будет осуществлена в текущем году. Указал, что предоставляемое ответчикам для временного проживания жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям жилищного законодательства.

Ответчики Гончаренко Л.А., Гончаренко Ю.А. в судебном заседании иск не признали. Полагали, что они могут быть выселены из занимаемого жилого помещения только в жилое помещение, предоставляемое на условиях договора социального найма. Администрация г. Мурманска длительное время не исполняет своих обязательств по предоставлению им жилого помещения взамен аварийного. Не оспаривали то обстоятельство, что дом является аварийным и представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Василенко К.В. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.

Представитель третьего лица - Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска заявленные истцом требования поддержал, привел доводы, аналогичные приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку аварийный дом представляет реальную опасность для жизни и здоровья ответчиков, в том числе для проживающего в жилом помещении несовершеннолетнего.

Третье лицо - УФМС России по Мурманской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат общей площадью 37 кв.м, жилой площадью 25,2 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, общей площадью 62,3 кв. м.

Нанимателем указанного жилого помещения является Гончаренко Л.А. на основании договора социального найма от 05 мая 2011 года (л.д. 49-52).

Совместно с Гончаренко Л.А. в жилом помещении проживают и зарегистрированы члены ее семьи: дочь - Гончаренко Ю.В. с супругом Василенко К.В., внук – В.В.К. (л.д. 12).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п. 10 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от 08 июня 2011 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14,15).

На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии, постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 №1872 многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** признан аварийным и подлежащим сносу, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска поручено организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, и собственников жилых помещений в срок до 01.08.2012 (л.д.18,19). Постановлением администрации города Мурманска от 15.08.2012 №2004 срок отселения продлен до 01.08.2013 (л.д. 16,17).

В соответствии со ст.ст. 85,86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В то же время, ст.ст. 95, 106 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, временно могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда на срок до предоставления им жилых помещений в постоянное пользование в соответствии с законом.

Между тем, указанные нормы, связывая непригодность для проживания жилых помещений с чрезвычайными обстоятельствами, не определяют перечень таких обстоятельств или их признаки. Соответственно такими обстоятельствами могут считаться любые обстоятельства, существенно отличающиеся от обычных как по своему характеру, так и по вызываемым ими последствиям.

Как следует из имеющегося в материалах дела технического заключения Управления капитального строительства администрации города Мурманска по результатам обследования жилого дома №*** по ул. *** в г. Мурманске, наружные и несущие стены здания находятся в недопустимом состоянии, конструкции перекрытия над подвалом находятся в аварийном состоянии, конструкции деревянного междуэтажного перекрытия здания находятся в недопустимом состоянии, общий фактический износ здания составляет 69,5% при котором техническое состояние здание определяется как неудовлетворительное (аварийное).

По результатам обследования рекомендовано в срочном порядке расселить жильцов здания.

Согласно данному заключению, недопустимое состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования; аварийное состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий)

Учитывая, что указанное обследование проводилось в 2011 году, при этом, как следует из пояснений сторон в судебном заседании, с момента проведения обследования каких-либо работ, направленных на приведение конструкций здания в работоспособное состояние не проводилось, то есть техническое состояние дома несомненно ухудшилось, суд считает, что в настоящее время аварийный дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Указанные обстоятельства расцениваются судом в качестве чрезвычайных, поскольку не исключена вероятность, в том числе, обрушения конструкций дома, что может привести к человеческим жертвам, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение является непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и пояснения представителя истца, Гончаренко Л.А. неоднократно предлагались для переселения жилые помещения, в том числе маневренного фонда, от которых ответчик отказывалась (л.д.11,13,20-22).

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, а также то, что каких-либо иных правил переселения, чем предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, не установлено, суд находит заявленные требования о выселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования администрации г. Мурманска, суд исходит из того, что занимаемое ответчиками жилое помещение является не пригодным для проживания, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из него. Поскольку в настоящее время у истца не имеется возможности предоставить ответчикам другое равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, ответчики подлежат выселению в предоставляемое для временного проживания, до обеспечения жилым помещением по договору социального найма, помещение маневренного фонда, которое пригодно для временного проживания ответчиков и соответствует установленным законодательством требованиям.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Судом установлено, что в данном случае ответчикам на состав семьи 4 человека для временного проживания (до предоставления жилого помещения на условиях социального найма) предоставляется жилое помещение маневренного фонда в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 41,1 кв.м, жилой площадью 31,4 кв. м, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** (л.д.105).

Указанное жилое помещение является благоустроенным и соответствует требованиям ст.106 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение суда в части выселения ответчиков подлежит немедленному исполнению, поскольку проживание в аварийном доме создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Довод ответчиков о том, что их выселение из жилого помещения нарушает их права, поскольку они могут быть выселены из занимаемого жилого помещения только в жилое помещение, предоставляемое администрацией муниципального образования на условиях социального найма, являются несостоятельными, поскольку выселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда является временной и вынужденной мерой, направленной, в том числе на предотвращение причинения вреда их жизни и здоровью, обеспечение сохранности их имущества, при этом за ответчиками сохраняется право на предоставление им жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец были освобожден, в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего В.В.К., о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда – удовлетворить.

Выселить Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., В.В.К. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей в равных долях по *** рублей *** копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                        С.В. Киган