Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2016 ~ М-639/2016 от 24.08.2016

Дело № 2- 671/2016 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                            13 сентября 2016 года.

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца ФИО3,

ответчика - представителя УПФР (ГУ) в Октябрьском районе ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края о частичной отмене решения Комиссии и обязывании включить в льготный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о признании недействительным протокола заседания комиссии. В обоснование своих требований указала, что решением Комиссии УПФР в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что курсы повышения квалификации должны включаться в стаж в календарном порядке, поскольку они являются обязательным условием для осуществления медицинскими работниками своей профессиональной деятельности.

Просит отменить протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, по существу изложив доводы, указанные в исковом заявлении и уточнила, что просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии курсы повышения квалификации 2 месяца 21 день, а не 2 месяца 7 дней как у неё указано в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности ФИО8 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ было вынесено правомерно, поскольку у истца отсутствует требуемый законодательством необходимый стаж работы в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо представитель ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе составил 29 лет 09 месяцев 03 дней (л.д. 4-8).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО3 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет (л.д.11).

Согласно трудовой книжки, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве постовой медицинской сестры в Областную детскую клиническую больницу №, с ДД.ММ.ГГГГ принята в Октябрьскую ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в МДОУ «Детский сад Алёнушка», где работает по настоящее время (л.д. 9-10).

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО1 заключила брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия –ФИО9 (л.д. 12).

Согласно свидетельства о повышении квалификации ФИО1 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском базовом училище повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников по циклу усовершенствования «Сестринский уход за новорожденными» (л.д. 17).

Согласно свидетельства о повышении квалификации ФИО1 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения по циклу усовершенствования «Сестринский уход за новорожденными» (л.д. 18).

Согласно свидетельства о повышении квалификации ФИО3 повышала свою квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» по программе «Сестринский уход за новорожденными» (л.д. 20).

Согласно приказов МУЗ «Октябрьская центральная района больница» ФИО1, ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направляли на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д. 13-16).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей в соответствие с Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" медицинские работники должны один раз в пять лет повышать свою профессиональную квалификацию.

Суд считает, что в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием ее деятельности.

Таким образом, требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке подлежат удовлетворению.

Поскольку Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ истцу необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому имеются основания для признания недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения курсов повышения квалификации у истца отсутствовал предусмотренный законом 30-летний специальный трудовой стаж, поэтому УПФР в Октябрьском районе истцу законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако истец в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и на день рассмотрения дела с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составил более 30 лет лечебной деятельности, поэтому необходимо обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края назначить ФИО3 пенсию с момента, когда истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать недействительным Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы ФИО3 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края обязанность разрешить вопрос о назначении пенсии ФИО3 с учетом зачтенных периода работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-671/2016