Решение по делу № 2-1868/2012 ~ М-1945/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-1868/2012                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2012 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска

в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д.

при секретаре Меринове С.Е.

с участием представителя истца Гурбан Д.Н., действующего по доверенности № от 6.09.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ФИО6 к администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор приватизации,

установил:

Коваленко В.Д. обратился в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения – квартиру № № в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, возложении обязанности заключить договор приватизации, в обоснование указав, что зарегистрирован и проживает в квартире, которая была предоставлена Коваленко В.Д. на основании ордера № № от 27.01.1997г. в связи с трудовыми отношениями с муниципальным предприятием «Ремонтно-эксплуатационное управление «Кристалл». 25.08.2003г. предприятие решением Арбитражного суда Хабаровского края признано несостоятельным (банкротом). В указанном жилье проживает по настоящее время, несет расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные платежи. Право на приватизацию не использовал, приватизированного и зарегистрированного жилья не имеет.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, которые суд считает возможным удовлетворить на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Гурбан Д.Н. исковые требования поддержал, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что истцу указанное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с МП РЭУ «Кристалл», которое ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2003 г. в связи с признанием банкротом, было передано в муниципальную собственность, в связи с чем его статус как служебного был утрачен. Обременений на указанное жилое помещение не зарегистрировано, что также подтверждает, что жилое помещение утратило статус служебного. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, причину неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотрение дела без его участия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В письменном отзыве ответчик с иском не согласился, указал, что спорное жилое помещение является служебным в силу постановления главы администрации от 27.01.1997г. № 26. Истцу оно было предоставлено не в общем порядке, предусмотренном действующим законодательством, для нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в качестве таковых на учете в соответствующем исполнительном комитете местного совета народных депутатов, или предприятии, учреждении, организации, а как жилое помещение, наделенное особым правовым статусом. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», статус «служебное» с жилого помещения может быть снят только на основании решения собственника жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, который, согласно п.3 комментируемой статьи, не подлежит отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Статья 4 Федерального закона № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ответчиком прав истца, а именно, не представлен отказ в приватизации спорного жилого помещения, не представлено доказательств обращения гражданина в соответствующие органы с требованием о приватизации.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что на заседании профсоюзного комитета МРЭУ «Кристалл» от 06.01.1997г. принято решение о выделении Коваленко В.Д., работающему в указанном предприятии с 1990г., с 1993г. занимающему должность начальника, служебной трехкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: <адрес>, г.Хабаровск.

Во исполнение принятого решения исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов 15.07.1997г. Коваленко В.Д. выдан ордер № № серии Л на семью из 4 человек на занятие служебного жилого помещения – квартиры № №, жилой площадью 37,5 кв.м., расположенной в доме № № по <адрес> г.Хабаровск, который находится в муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2003г. муниципальное предприятие «Ремонтно-эксплуатационное управление «Кристалл» Кировского района по содержанию жилищного фонда и обслуживанию населения» признано несостоятельным (банкротом).

Приказом конкурсного управляющего МПРЭУ «Кристалл» № № от 30.08.2003г. Коваленко В.Д. с 08.09.2003г. отстранен от занимаемой им должности директора МП РЭУ «Кристалл».

Распоряжением и.о.Мэра города от 08.09.2003г. № № Коваленко В.Д. в связи с отстранением от должности руководителя организации – должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) по п.1 ст.278 Трудового кодекса Российской Федерации уволен 08.09.2003г. с должности директора МП «РЭУ «Кристалл».

В настоящее время жилая площадь спорного жилого помещения составляет 37,1кв.м., в данном жилье проживают и зарегистрированы Коваленко В.Д. и его супруга ФИО7 Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по занимаемой ими квартире отсутствует.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании выписки из протокола заседания профсоюзного комитета № № от 06.01.1997г. РЭУ «Кристалл», ордера на служебное жилое помещение № № серии Л, контрольного талона к ордеру, кадастрового паспорта помещения от 20.09.2012г., технического паспорта жилого помещения от 07.09.2012г., поквартирной карточки, лицевого счета, трудовой книжки истца.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.09.2012г. № № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Коваленко В.Д. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Из информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 11.09.2012г. № №, Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости от 14.09.2012г. № № следует об отсутствии зарегистрированных прав на спорное жилое помещение.

Федеральным законом от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ с 01.03.2005г. признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.

В соответствии со статьями 101, 105, 106, 107 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно положениям статьи 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подп.1 части 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3).

В соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением главы администрации от 27.01.1997г. № 26 жилое помещение – кв.№ д.№ по <адрес> в г.Хабаровске – включено в число служебных. Однако доказательств тому, что спорное жилое помещение было зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, а также тому, что указанное жилое помещение продолжает иметь статус служебного на момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

Истцу ордер на занятие указанного служебного жилого помещения был выдан исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов в связи с трудовыми отношениями, которые были прекращены в 2003г. в виду признания МП РЭУ «Кристалл» несостоятельным (банкротом). Вместе с тем, Коваленко В.Д. вместе с членами своей семьи из служебного жилого помещения выселен не был, проживает в нем по настоящее время, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, фактически исполняя обязательства по договору социального найма, ответчиком требования о выселении не предъявлялось. МП РЭУ «Кристалл» прекратило свою деятельность в связи с признанием банкротом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, доказательств того, что оно по настоящее время является таковым, суду не представлено.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что истец другого жилья не имеет, факта приобретения им в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, ответчик возражает против приватизации указанного жилого помещения истцом, что свидетельствует о том, что право истца подлежит восстановлению судом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.Хабаровск, общей площадью 58,6кв.м., жилой – 37,1кв.м., согласно техническому паспорту от 07.09.2012г., в соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит передаче истцу в собственность в порядке приватизации. ФИО8. отказалась от участия в приватизации указанного жилого помещения, оформив свой отказ нотариально 6.09.2012 г., что подтверждается материалами дела.

Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.

В силу статей 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Поскольку судом установлено право истца на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность Коваленко В.Д. занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Коваленко ФИО9 удовлетворить.

Признать за Коваленко ФИО10 право на приватизацию жилого помещения – квартиры № № в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, общей площадью 58,6кв.м., жилой – 37,1кв.м., согласно техническому паспорту от 07.09.2012г.

Обязать администрацию города Хабаровска передать в собственность в порядке приватизации Коваленко ФИО11 жилое помещение – квартиру № № в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, общей площадью 58,6кв.м., жилой – 37,1кв.м., согласно техническому паспорту от 07.09.2012г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2012г.

Судья: И.Д.Костевская