Определение суда апелляционной инстанции от 18.12.2019 по делу № 33-56767/2019 от 11.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                        дата

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786/2019 по иску фио к фио, Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое, запрете совершать действия, признании перепланировки незаконной и обязании произвести действия, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к фио, Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое, запрете совершать действия, признании перепланировки незаконной и обязании произвести действия, взыскании расходов, указывая в исковом заявлении, что он является собственником квартиры № 27 по адресу: адрес, г.адрес. В дата рядом со входом в подъезд указанного жилого дома, где расположена квартира истца, собственником квартиры № 25 фио была установлена ещё одна входная дверь с организацией отдельного входа (выхода) из квартиры № 25, расположенной на первом этаже указанного дома. За разъяснениями о произведенной реконструкции собственником кв.25 истец обратился в управляющую организацию наименование организации, от которой получил разъяснение, что общим собранием собственников помещений дома, проведенного путем заочного голосования от дата было принято решение о переводе квартиры № 25 из жилого помещения в нежилое. Реконструкция фио производится согласно «Проекту перепланировки и переустройства жилого помещения в нежилое помещение с устройством магазина промышленных товаров и входной группы (по адресу: адрес, адрес)». По утверждению истца, он не был надлежащим образом извещен о проведении в дата собрания собственников помещений в названном МКД, в связи с чем полагает решения данного собрания недействительными. Также истец считает незаконным, вынесенным с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства Москвы от дата № 692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями пригодными для проживания» Распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 39536 о переводе жилого помещения – квартиры № 25 по адресу: адрес, адрес, в нежилое помещение. По мнению истца, проводимая фио перепланировка затрагивает наружные стены многоквартирного жилого дома, которые относятся к общему имуществу собственников помещений, и согласие всех собственников на перепланировку и использование общего имущества, в том числе земли, которая в силу ч.3 адресст.36 адресса РФ является обязательной, у фио отсутствует. Полагая свои права нарушенными действиями ответчиков, истец за защитой своего права, которое он полагал нарушенным, обратился в суд, который с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать недействительным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 39536 о переводе жилого помещения в нежилое; запретить фио вести строительные работы по реконструкции фасада многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, и использование земельных участков; признать произведенную фио перепланировку квартиры незаконной и обязать привести квартиру в первоначальное (прежнее) состояние, предшествующее произведенной перепланировке и переустройству; обязать фио восстановить наружную стену многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, в демонтированной части; демонтировать крыльцо, эвакуационную металлическую лестницу с площадкой, вернуть земельные участки по адресу: адрес, адрес, в состояние, предшествующее произведенным работам; обязать фио провести строительные работы для приведения фасада многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, в первоначальное состояние; взыскать с фио в пользу истца в возмещение оплаты по договору выполнения геодезических работ сумма и комиссию ПАО Сбербанк в размере сумма.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив участие в деле своего представителя по доверенности фио, которая на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям искового заявления.

Ответчица фио в судебное заседание не явилась, обеспечив участие в деле своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании просил суд исковые требования оставить без удовлетворения по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления был уведомлен надлежащим образом, представил в дело письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно п.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч.3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Частью 1 ст.47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: адрес, г.адрес.

Общим собранием собственников помещений дома № 7, находящегося по адресу: адрес, адрес, проведенного путем заочного голосования от дата было принято решение о переводе жилых помещений № 1,2,3,24,25,51 в нежилые и использования прилежащих к квартирам земельных участков (всего сумма кв.м) по адресу: адрес, адрес. Решение не оспорено и недействительным в установленном порядке не признано.

Истцом в настоящем деле самостоятельное требование о признании названного решения недействительным не заявлено, каких-либо надлежащих и допустимых доказательств незаконности собрания и недействительности принятых на нём решений истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем при разрешении заявленных требований суд принимает решения общего собрания собственников помещений дома № 7, находящегося по адресу: адрес, адрес, проведенного путем заочного голосования от дата, как действующие.

Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения в адрес осуществляется в соответствии с положениями статей 22-24 ЖК РФ и в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания».

Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от дата № 692-ПП утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».

На основании заявления собственника от дата № 33-5-121623/17-(0)-0 распоряжением Департамента от дата № 39536 жилое помещение по адресу: адрес, адрес переведено в нежилой фонд при условии проведения ремонтно-строительных работ в соответствии с представленным проектом переустройства и заключением Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция).

В случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования жилого помещения в качестве нежилого, заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, состав и требования к проектной документации утверждены постановлением Правительства Москвы от дата № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

ДГИ Москвы принимает решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с учетом полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений о наличии (отсутствии) зарегистрированных граждан и обременений, заключения Мосжилинспекции и решения Совета депутатов соответствующего муниципального округа о согласовании (отказе в согласовании) проекта решения Департамента о переводе.

В рассматриваемом случае проектная документация согласована Мосжилинспекцией (получено заключение о возможности переустройства и (или) перепланировки помещения от дата №41-Д-17).

Согласно п. 2.5.1.1.9 Административного регламента документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу передачи в пользование и/или присоединения к переводимому помещению части общего имущества при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование и/или присоединением к переводимому помещению части общего имущества при переустройстве и (или) перепланировке, а также документы, подтверждающие результаты голосования собственников, согласно п. 2.5.1.1.10 Административного регламента.

Решение о переводе жилого помещения по вышеуказанному адресу в нежилое было принято на основании представленного заявителем комплекта документов, содержащего, в том числе протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому собственники помещений многоквартирного дома приняли решение большинством более двух третей голосов от общего числа голосов о согласии на передачу собственнику переводимого помещения в пользование части общего имущества для осуществления работ согласно представленному проекту переустройства и (или) перепланировки помещения.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Закона адрес от дата № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в адрес отдельными полномочиями адрес» и Порядком взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления муниципальных округов в адрес при согласовании проекта решения уполномоченного органа исполнительной власти адрес о переводе жилого помещения в нежилое помещение при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование и/или присоединением к переводимому помещению части общего имущества при переустройстве и (или) перепланировке, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП, письмом от дата № 33-5-121623/17-(0)-1 Департаментом были направлены материалы и проект решения по переводу указанного жилого помещения в нежилые для их рассмотрения в части соблюдения порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в Совет депутатов городского адрес.

Из поступившего ответа от дата № 110/01-06 следует, что в целях защиты прав и законных интересов жителей многоквартирного дома по адресу: адрес, Советом депутатов городского адрес была проведена проверка порядка соблюдения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. По результатам проверки установлено, что порядок проведения общего собрания соблюден, результаты голосования верны.

В соответствии с ч.9 ст. 23 ЖК РФ завершение ремонтно-строительных работ в переводимом помещении подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В отношении квартиры № 25 по указанному адресу по результатам приемки в соответствии с ч.9 ст.23 ЖК РФ приемочной комиссией составлен Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в рамках перевода в жилое (нежилое), утвержденный заместителем начальника Мосжилинспекции дата, который подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения.

Доводы истца в обоснование заявленных исковых требований суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, противоречат требованиям действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам и не являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Не является таким доказательством утверждение истца о незаконности проведения фио работ, поскольку проект перепланировки и неустройства жилого в нежилое помещение прошел все необходимые согласования в установленном законом порядке, по данному проекту подготовлено Техническое заключение на возможность перепланировки жилого помещения с переводом в нежилое, Департаментом городского существа адрес выдано Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое, Государственной жилищной инспекцией утвержден Акт о завершенном неустройстве и (или) перепланировке помещения в рамках перевода в жилое (нежилое) помещение. При этом требования о необходимости обустройства отдельного выхода в нежилых помещениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 64 (СанПин 2.1.2.2645-10), необходимость обустройства эвакуационного выхода также регламентируется Техническим регламентом о пожарной безопасности.

При этом суд учитывает, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом при рассмотрении настоящего дела суду не представлено каких-либо достоверных и допустимых доказательств нарушения его прав деятельностью ответчиков по использованию указанных помещений и земельных участков.

Согласно положениям ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом, Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, поскольку проводимые фио работы, связанные с реконструкцией, по адресу: адрес, адрес, проводятся в соответствии с Распоряжения Департамента городского имущества адрес от дата № 39536 и на основании решения от дата Общего собрания собственников помещений дома № 7, находящегося по адресу: адрес, адрес, которые незаконными и недействительными не признаны, суд также полагает на законе не основанными и отказывает в удовлетворении исковых требований запретить фио вести строительные работы по реконструкции фасада многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, и использование земельных участков; признать произведенную фио перепланировку квартиры незаконной и обязать привести квартиру в первоначальное (прежнее) состояние, предшествующее произведенной перепланировке и переустройству; обязать фио восстановить наружную стену многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, в демонтированной части; демонтировать крыльцо, эвакуационную металлическую лестницу с площадкой, вернуть земельные участки по адресу: адрес, адрес, в состояние, предшествующее произведенным работам; обязать фио провести строительные работы для приведения фасада многоквартирного дома по адресу: адрес, адрес, в первоначальное состояние; взыскать с фио в пользу истца в возмещение оплаты по договору выполнения геодезических работ сумма и комиссию ПАО Сбербанк в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░░░