Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3118/2018 ~ М-3303/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-3118/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 26 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Баляевой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания – Сарайкиной И.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца – УМВД России по го Саранск – Любезновой Е.А., представившей доверенность от 01.11.2018 №20/3-18863,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Лапшиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Новикова А. Н.,

установил:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском к Новикову А.Н. об установлении административного надзора сроком на 3 года и установлении административных ограничений, а именно: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 22.01.2015 года Новиков А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по части 1 статьи 166, части 2 статьи 166, части 2 статьи 158, части 2 статьи 166, части 2 статьи 167 УК Российской Федерации, на основании статьи 70 УК Российской Федерации путем присоединения наказания назначенного приговором от 30.05.2013 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

22.02.2017 Новиков А.Н. освобожден из ЖХ-385/12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

09.10.2017 в отношении Новикова А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.

15.11.2017 Новиков А.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, на основании статьи 70 УК Российской Федерации, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в доход государства в размере 18334 рубля 24 копейки. В связи с чем в отношении Новикова А.Н. прекращен административный надзор и он снят с профилактического учета

Новиков А.Н. проживает с матерью ФИО1, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 166 УК Российской Федерации, за совершение которого в том числе и был осужден Новиков А.Н., в силу части 4 статьи 15 УК Российской Федерации является тяжким преступлением.

При этом согласно пункту первому части 1 и пункту второму части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение 2018 года Новиков А.Н. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-        27.10.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации;

-        28.10.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Любезнова Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого подан административный иск, Новиков А.Н., которому в порядке подготовки разъяснены права и обязанности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

При рассмотрении дела явка Новикова А.Н. судом не признана обязательной, обязанность на орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обеспечить участие в судебном заседании Новикова А.Н. не возлагалась.

При указанных обстоятельствах дело рассматривается без участия лица, в отношении которого подан административный иск,– Новикова А.Н.

Прокурор Лапшина О.Г. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку именно данные ограничения с учетом личности Новикова А.Н. основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего…..

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частипервой (пункт1) и частивторой статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами,

22.01.2015 Новиков А.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по части 1 статьи 166, части 2 статьи 166, части 2 статьи 158, части 2 статьи 166, части 2 статьи 167 УК Российской Федерации, на основании статьи 70 УК Российской Федерации путем присоединения наказания назначенного приговором от 30.05.2013 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 12- 23).

22.02.2017 года Новиков А.Н. освобожден из ЖХ-385/12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания (л.д. 4).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09.10.2017 в отношении Новикова А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня (л.д. 7-8).

20.10.2017 Новиков А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по го Саранск, установлен административный надзор и заведено дело административного надзора(л.д.9).

15.11.2017 Новиков А.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, на основании статьи 70 УК Российской Федерации, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима, со штрафом в размере 18334 рубля 24 копейки.

10.01.2018 в отношении Новикова А.Н. прекращен административный надзор и он снят с профилактического учета (л.д.29).

Согласно справки-характеристики УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск Новиков А.Н. проживает с матерью ФИО1, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 6).

В течение 2018 года Новиков А.Н. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-        27.10.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации;

-        28.10.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (л.д. 30,31).

Факты совершения административных правонарушений Новиковым А.Н. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением, наказание по данным правонарушениям не отбыто.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного Новикова А.Н., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, установить над Новиковым А.Н. административный надзор сроком на 2 года, установив следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.

При этом суд не устанавливает Новикову А.Н. исключение из ограничения в части возможности находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, при работе в ночную смену, так как вопрос о режиме работы Новикова А.Н. в судебном заседании не обсуждался и Закон не допускает никаких исключений из административных ограничений, установленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.,░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░