Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5728/2015 от 05.03.2015

судья Васильева Е.В. дело № 33-5728/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Савоскиной И.И. и Панцевич И.А.,

при секретаре Шилкиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 марта 2015 года апелляционные жалобы ГУ МВД России по Московской области и ФКУ «ГИАЦ МВД России» на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 11 ноября 2014 года по делу по иску Укладова Анатолия Николаевича к Министерству финансов РФ, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», ГУ МВД России по Московской области о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, внесении сведений в информационную базу,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Укладов А.Н. обратился в суд с иском к Минфину России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ГУ МВД России по Московской области, в окончательном варианте просил взыскать с Минфина России моральный вред в размере 100000 руб., судебные расходы и расходы на услуги представителя в размере 32000 руб., обязать ФКУ «ГИАЦ МВД России», ГУ МВД России по Московской области внести в информационную базу данных сведения о прекращении 26 мая 2010 года уголовного дела №80231 и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 марта 2009 года в отношении истца следователем СУ при УВД по г.Балашиха ГУВД Московской области было возбуждено уголовное дело №80231 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ. Избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Впоследствии предъявлялись новые обвинения. 22 сентября 2009 года Реутовским городским судом в отношении Укладова А.Н. вынесен приговор, согласно которому он по ч. 1 ст. 285 УК РФ был оправдан, а по ч. 2 ст. 290 УК РФ был признан виновным и ему было назначено наказание в виде лишения свободы условно с применением ст. 73 УК РФ сроком на три года с лишением права занимать руководящие должности в государственных органах сроком на три года. Определением судебной коллегией по уголовным делам Московского областного суда от 19 ноября 2009 года вышеуказанный приговор отменен и дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. 15 декабря 2009 года городской суд возвратил уголовное дело прокурору г.Реутов для устранения недостатков, выявленных в обвинительном заключении. 16 марта 2010 года при проведении дополнительного расследования по этому же уголовному делу следователь СУ при УВД г.Балашиха предъявила Укладову А.Н. обвинение по ч. 1 ст. 285 УК РФ. С указанного времени истец не располагал сведениями. Лишь 3 июля 2014 года ему стало известно о прекращении уголовного дела 26 мая 2010 года. Считает, что незаконным привлечением к уголовной ответственности ему причинен моральный вред. Кроме того по данным Главного информационного центра МВД России и ГУ МВД России по Московской области он до сих пор числится как лицо, привлекаемое к уголовной ответственности по вышеуказанному уголовному делу. Просит обязать ответчиков внести в информационную базу сведения о прекращении уголовного преследования в отношении истца.

Укладов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» и Минфин России в судебное заседание своих представителей не направили, извещены, представлено возражение.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Решением суда от 11 ноября 2014 года взыскан с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Укладова А.Н. моральный вред 100000 руб., судебные расходы в размере 20000 руб. Суд обязал ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ГУ МВД России по Московской области внести в информационную базу данных сведения о прекращении 26 мая 2010 года уголовного дела №80231 и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

ГУ МВД России по Московской области не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

ФКУ «ГИАЦ МВД России» также не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, исключив его из числа лиц, на которых решением суда возложена обязанность по внесению изменений в базу данных.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия усматривает предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда в части обязания ФКУ «ГИАЦ МВД России» внести в информационную базу данных сведения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н. и принятия в данной части нового решения по делу.

Как установлено материалами дела, 18 марта 2009 года СУ при УВД г.Балашиха в отношении Укладова А.Н. было возбуждено уголовное дело №80231 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ. Укладову А.Н., как подозреваемому, избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

24 марта 2009 года вынесено постановление о привлечении Укладова А.Н. в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ.

28 апреля 2009 года вынесено постановление о привлечении Укладова А.Н. в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 290 УК РФ.

22 сентября 2009 года приговором городского суда Укладов А.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с лишением права занимать руководящие должности в государственных органах сроком на 3 года, условно с испытательным сроком в 3 года. По обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ Укладов А.Н. оправдан.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19 ноября 2009 года приговор городского суда от 22 сентября 2009 года отменен, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

15 декабря 2009 года городским судом вынесено постановление о возращении уголовного дела прокурору г.Реутов для устранения недостатков в обвинительном заключении.

12 января 2010 года прокурором указанное дело было возвращено начальнику СУ при УВД г.Балашиха для производства дополнительного расследования и устранения недостатков.

19 февраля 2010 года предварительное следствие возобновлено.

16 марта 2010 года Укладов А.Н. привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

16 марта 2010 года Укладову А.Н. как обвиняемому избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Следователем СУ при УВД г.Балашиха была составлено обвинительное заключение по обвинению Укладова А.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

30 марта 2010 года прокурором г.Реутов уголовное дело было возвращено начальнику СУ при УВД г.Балашиха для производства дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков.

12 мая 2010 года предварительное следствие возобновлено.

26 мая 2010 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела №80231 в отношении Укладова А.Н. по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Мера пресечения отменена.

По состоянию на 2014 года в информационную базу не внесены сведения о прекращении производство по уголовному делу в отношении Укладова А.Н.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.ст. 151, 1070, 1100, 1101 ГК РФ, учел незаконность уголовного преследования в отношении истца, длительность срока расследования уголовного дела, принятия по нему необоснованных решений, необходимость их обжалования, тяжесть преступлений, в совершении которых он обвинялся, в связи с избранием меры пресечения ограниченность истца в передвижении, невозможности замены загранпаспорта, учел личность истца, характер и степень причиненных ему незаконным уголовным преследованием нравственных страданий, на основании чего удовлетворил требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, суд счел заявленную истцом сумму ко взысканию обоснованной и разумной.

В апелляционных жалобах ответчики указывают, что размер присужденной истцу компенсации морального вреда является завышенным и не соответствует действительным обстоятельствам дела.

В этой связи судебная коллегия обращает внимание на то, что уголовное преследование в отношении истца осуществлялось более года, в отношении него неоднократно избиралась мера пресечения, что ограничивало его предусмотренное Конституцией Российской Федерации право на свободу передвижения, при таких обстоятельствах, причинение истцу нравственных страданий судебная коллегия находит установленным.

Судебная коллегия полагает присужденную истцу сумму компенсации морального вреда в размере 100000 руб. соответствующей степени причиненных истцу нравственных страданий, эта сумма определена судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, доводы жалоб не опровергают выводов суда и не содержат оснований, позволяющих уменьшение размера компенсации морального вреда, а потому оснований для изменения решения суда в данной части судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем заслуживает внимания довод апелляционной жалобы ФКУ «ГИАЦ МВД России» относительно необоснованности возложения на данное учреждение обязанности внесение изменений в информационную базу сведений о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н.

Сведения в информационную базу в отношении Укладова А.Н. вносились в соответствии с приказом МВД России от 09.07.2007 г. № 612 ДСП «Об утверждении наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 8.1 приказа в ГИАЦ на оперативно-справочный учет ставились исключительно лица, осужденные к лишению свободы на определенный срок, к смертной казне. Все иные лица, в том числе осужденные условно, привлекаемые к административной ответственности, лица в отношении которых приняты постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям и иные лица ставятся на учет в информационных центрах на региональном уровне.

На момент вынесения обжалуемого решения суда, ведение соответствующих баз данных осуществлялось на основании Приказа МВД России № 89дсп от 12 февраля 2014 года «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с данным приказом в ГИАЦ МВД России на федеральный учет ставится только информация об осужденных отбывающих (отбывших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, подлежит региональному учету.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердил, что на ГИАЦ МВД России не может быть возложена обязанность по внесению сведений в информационную базу относительно прекращения уголовного дела в отношении истца, поскольку ими первоначально не вносились сведения о возбуждении уголовного дела, сведения внесены Информационным центром ГУ МВД России по Московской области, которые могут внести изменения в информационную базу данных относительно прекращения уголовного дела.

Поскольку решение суда в части возложения на ГИАЦ МВД России обязанности по внесению в базу данных сведений о прекращении уголовного преследования в отношении истца является необоснованным, судебная коллегия отменяет решение суда в данной части и принимает новое об отказе в возложении такой обязанности на данного ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от
11 ноября 2014 года отменить в части возложения на ФКУ «ГИАЦ МВД России» обязанности внести в информационную базу данных сведения о прекращении 26 мая 2010 года уголовного дела №80231 и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Принять в отмененной части новое решение, которым в иске Укладова А.Н. к ФКУ «ГИАЦ МВД России» об обязании внести в информационную базу данных сведения о прекращении 26 мая 2010 года уголовного дела №80231 и уголовного преследования в отношении Укладова А.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи