Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-31/2017 от 11.05.2017

                             Дело №12-31/2017

РЕШЕНИЕ

26 июня 2017 года         посёлок Пряжа ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сычева С. М., <данные изъяты>,

по жалобе Сычева С.М. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за безопасностью ведения горных работ по Республике Карелия Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 марта 2017 года, решение заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за безопасностью ведения горных работ по Республике Карелия Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 марта 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 апреля 2017 года, Сычев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С постановлением и решением Сычев С.М. не согласился. В направленной в суд жалобе указывает, что основанием для привлечения его к административной ответственности являлось отсутствие в возглавляемой им организации вспомогательной горноспасательной команды, в то время как предписанием должностного лица Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 января 2017 года такую команду предписано создать до 01 апреля 2017 года. Просит отменить постановление и решение по делу об административном правонарушении.

Изложенную в жалобе позицию Сычев С.М. поддержал в судебном заседании.

Выслушав Сычева С.М., представителя административного органа Гогунского Е.В. и прокурора Пандаса Р.О., судья находит состоявшиеся по делу постановление и решение подлежащими отмене, а дело – направлению в административный орган на новое рассмотрение в силу существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело Сычева С.М.. проверяется в полном объеме. Судья также исходит из того, что срок на обжалование постановления заявителем не пропущен, поскольку решение получено заявителем 26 апреля 2017 года, жалоба направлена в суд почтой 04 мая 2017 года.Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении определены статьей 29.10 КоАП РФ. По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Текст постановления, имеющийся в материалах административного дела, содержит произведенную Сычевым С.М. запись о несогласии с постановлением и намерении предоставить письменное объяснение, заверенную подписью Сычева С.М. Упомянутые положения КоАП РФ не предусматривают возможности внесения в текст постановления изменений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Внесение изменений в постановление возможно осуществлять в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ, чего должностным лицом сделано не было.

Указанное нарушение было оставлено без внимания заместителем руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при рассмотрении жалобы Сычева С.М. на постановление. Более того, рассматривая жалобу Сычева С.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, упомянутым должностным лицом во вводной и резолютивной части решения сделан вывод о виновности Сычева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. фактически жалоба привлекаемого к административной ответственности лица рассмотрена не была.

Руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления и решения, а также о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, по причине существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу наличия процессуальных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и решения, а также направления дела на новое рассмотрение, изложенные Сычевым С.М. в жалобе доводы судьей не проверяются.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.10, 30.1–30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела надзора за безопасностью ведения горных работ по Республике Карелия Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 марта 2017 года, решение заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 апреля 2017 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья          А.Ю. Прохоров