Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2021 (2-3848/2020;) ~ М-4051/2020 от 11.11.2020

Дело 2-751/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2021 года

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Шепилова С.В.,

при секретаре – Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Гасанову Ринату Оруджовичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Гасанову Р. О. о признании самовольной постройкой трехэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и обязании осуществить ее снос.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в администрацию города Сочи поступило уведомление от 17.08.2020 № 84 о выявлении самовольной постройки, направленное департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края, с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной департаментом проверкой установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2020 № №3993 земельный участок с кадастровым номером № площадью 612 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности Гасанову Р.О. (7/24 доли), Бочкаревой М.А. (1/24 доли), Воронцовой А.Г. (1/24 доли), Меркурьеву А.Е. (1/24 доли), Бахареву В.В. (1/24 доли), Мираевой Ю.Ю. (1/24 доли), Васюхиной Т.С. (1/24 доли), Журавлевой Н.А. (1/24 доли), Бражниковой Л.И. (1/24 доли), Кирилловой Е.П. (1/24 доли), Эксузияну Г.А. (2/24 доли), Косян А.К. (3/24 доли), Макась А.Г. (1/24 доли), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.07.2020 № ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 673,3 кв. м, степень готовности – 98 %. По информации администрации города Сочи от 18.06.2020 сведения о выдаче уведомления, разрешения на строительство, ввода в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства отсутствуют.

На момент проверки на указанном земельном участке расположено трехэтажное здание с выполненной кровлей, фасадом, в помещениях общего пользования выполнена отделка.

Как указывает администрация города Сочи, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», данный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома, на что указывает расположение обособленных помещений (квартир) в количестве 8 штук на каждом этаже, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, межквартирные коридоры, межэтажные лестничные площадки, наличие инженерных коммуникаций, предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения (стояки канализации, транзитные трубопроводы вентиляции), наличие индивидуальных (поквартирных) приборов учета водоснабжения, электроснабжения, установленных для обслуживания обособленных помещений (квартир) в поэтажных электрощитах и поэтажных коллекторах водоснабжения, свидетельствуют о признаках многоквартирного жилого дома.

В связи с чем администрация города Сочи просит признать трехэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, самовольной постройкой; обязать Гасанова Р. О. осуществить снос данного строения.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещена, представила в суд возражение в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также возражала против результатов проведенной по делу судебно-строительной экспертизы, указав, что ее результаты противоречат материалам дела, и просила при рассмотрении дела не принимать ее в качестве допустимого доказательства.

Представитель Гасанова Р.О. -адвокат Бондаренко И.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и суду пояснила, что как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 14.07.2020 № № Гасановым Р.О. на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № возведен и поставлен на государственный кадастровый учет объект незавершенного строительства площадью 673,3 кв. м, степенью готовности – 98 %, с проектируемым назначением – жилое, которому впоследствии решением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № присвоен адрес: <адрес>.

Учитывая, что возведенный ответчиком объект соответствует параметрам направленного уведомления на строительство, доводы истца о возведении Гасановым Р.О. спорного объекта капитального строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными ответчиком доказательствами, из которых следует, что строение возведено на основании уведомления администрации города Сочи от № № №, полученного в соответствии с требованиями статьи 51.1 ГрК РФ. С целью установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, определением суда от 25 января 2021 года, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ДИ ТРАСО» Каминскому Д.О. Согласно выводам, изложенным экспертом ООО «ДИ ТРАСО» Каминскому Д.О. в заключении от 09.03.2021 г., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства, здание с кадастровым номером № со следующими технико-экономическими показателями (характеристиками): назначение – жилой дом; площадь здания – 673,3 кв. м; площадь застройки – 255,3 кв. м; высота здания – 9,8 м; количество этажей – 3 (три) надземных, степень готовности здания – 100 %. Технико-экономические показатели здания с кадастровым номером № соответствуют указанным в правоустанавливающих документах. Экспертом установлено, что техническое состояние спорного объекта недвижимости характеризуется в соответствии с критерием требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное состояние, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В конструктивных несущих элементах спорного здания таких как конструкции из монолитного железобетона: фундаментов, колонн, ригелей, перекрытий отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания. В соответствии с указанным заключением эксперта, в связи с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил в отношении здания с кадастровым номером №, площадью 673,3 кв. м, количеством этажей – 3 (три) надземных, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соблюдены требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Спорный объект капитального строительства не создает своими техническими характеристиками угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. При этом эксперт пришел к выводу, что полный или частичный снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 612 кв. м по адресу: <адрес>, без нанесения ущерба техническому состоянию соседних зданий и сооружений, а также без создания опасности жизни и здоровью граждан, угрозы разрушения близстоящих строений, принадлежащих другим собственникам, невозможен. Представитель Гасанова Р.О. просит принять во внимание, что по своим техническим характеристикам строение соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным законом, в частности по этажности, площади и высоте, в связи с чем указанный объект нельзя признать многоквартирным домом. Принимая во внимание, что параметры спорного объекта капитального строительства соответствуют правоустанавливающим документам и параметрам, установленным законом для объектов индивидуального жилищного строительства, перед началом его строительства в уполномоченный орган местного самоуправления застройщиком было направлено уведомление о планируемом строительстве, а само по себе здание не состоит из квартир, так как является объектом незавершенного строительства, следует прийти к выводу о том, что спорный объект не является многоквартирным жилым домом.

Третьи лица Бочкарева М.А., Воронцова А.Г., Меркурьев А.Е., Бахарев В.В., Мираева Ю.Ю., Васюхина Т.С., Журавлева Н.А., Бражникова Л.И., Кириллова Е.П., Эксузиян Г.А., Косян А.К., Макась А.Г. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации города Сочи, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 612 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности Гасанову Р.О. (7/24 доли), Бочкаревой М.А. (1/24 доли), Воронцовой А.Г. (1/24 доли), Меркурьеву А.Е. (1/24 доли), Бахареву В.В. (1/24 доли), Мираевой Ю.Ю. (1/24 доли), Васюхиной Т.С. (1/24 доли), Журавлевой Н.А. (1/24 доли), Бражниковой Л.И. (1/24 доли), Кирилловой Е.П. (1/24 доли), Эксузияну Г.А. (2/24 доли), Косян А.К. (3/24 доли), Макась А.Г. (1/24 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.06.2020 № №.

Решением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 673,3 кв. м, степенью готовности – 98 %, с назначением – жилое, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 № №).

Решением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № объекту незавершенного строительства с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Как следует из акта о проверке от 20.07.2020 № 14-187 департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена проверка объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке расположено трехэтажное здание с выполненной кровлей, фасадом, в помещениях общего пользования выполнена отделка.

По результатам проведенной проверки департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края сделан вывод, что согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» объект обладает признаками многоквартирного жилого дома, на что указывает расположение обособленных помещений (квартир) в количестве 8 штук на каждом этаже, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, межквартирные коридоры, межэтажные лестничные площадки, наличие инженерных коммуникаций, предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения (стояки канализации, транзитные трубопроводы вентиляции), наличие индивидуальных (поквартирных) приборов учета водоснабжения, электроснабжения, установленных для обслуживания обособленных помещений (квартир) в поэтажных электрощитах и поэтажных коллекторах водоснабжения, свидетельствуют о признаках многоквартирного жилого дома.

По результатам проведенной проверки департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в администрацию города Сочи направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 17.08.2020 № 84, на основании которого в суд предъявлено настоящее исковое заявление о ее сносе.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным видом использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Системно толкуя нормы действующего гражданского, земельного и градостроительного законодательства, суд приходит к выводу, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. При этом в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке для строительства; получение застройщиком необходимых в силу закона согласований, разрешений; соблюдение градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной постройки; установление фактов нарушения прав и интересов других лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан возведением спорной постройки.

В обоснование доводов о наличии на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признаков самовольной постройки, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, истец ссылается на то, что согласно информации администрации города Сочи от 18.06.2020 разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и пунктом 5 части 19 статьи 55 ГрК РФ в пределах указанного земельного участка администрацией города Сочи не выдавалось.

Таким образом, ссылаясь на неполучение ответчиком разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 ГрК РФ или не направление уведомления о планируемом строительстве в соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ, истец указывает о самовольности постройки по признаку «возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений», предусмотренному пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.

В свою очередь, как следует из выписки из ЕГРН от 18.06.2020 № №, земельный участок с кадастровым номером №, на котором в настоящий момент расположено спорное строение, ранее был образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 200 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что перед возведением спорного объекта Гасановым Р.О. в администрацию города Сочи было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в департаменте архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ за № №.

По результатам рассмотрения, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № администрацией города Сочи сообщено ответчику о соответствии указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения его на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При этом застройщику сообщено о действующих предельных параметрах разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2», в которой расположен рассматриваемый земельный участок, в частности о предельной высоте объекта в 15 метров, суммарной площади зданий, строений, сооружений не более 720 кв. м. В связи с нахождением земельного участка в хоне «ОА-В-Г» – высотного ограничения аэропорта Сочи (Адлер) на основании согласования строительства (реконструкции, размещения) объекта от ДД.ММ.ГГГГ № № указано о допустимости строительства объекта с количеством этажей – 3, высотой – 9,80 м.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Вместе с этим, как следует из части 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома).

В силу части 7 статьи 51.1. уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 14.07.2020 № №, ответчиком на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № возведен и поставлен на государственный кадастровый учет объект незавершенного строительства площадью 673,3 кв. м, степенью готовности – 98 %, с проектируемым назначением – жилое, которому впоследствии решением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № присвоен адрес: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город-курорт Сочи, Адлерский район, ул. Бакинская, дом № 26/1.

Учитывая, что возведенный ответчиком объект соответствует параметрам направленного уведомления на строительство, доводы истца о возведении Гасановым Р.О. спорного объекта капитального строительства без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными ответчиком доказательствами, из которых следует, что строение возведено на основании уведомления администрации города Сочи от 30.04.2019 № 1392, полученного в соответствии с требованиями статьи 51.1 ГрК РФ.

С целью установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, определением суда от 25 января 2021 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ДИ ТРАСО» Каминскому Д.О.

Согласно выводам, изложенным экспертом в заключении от 09.03.2021 № 065/2021, на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>/1 расположен объект капитального строительства, здание с кадастровым номером № со следующими технико-экономическими показателями (характеристиками): назначение – жилой дом; площадь здания – 673,3 кв. м; площадь застройки – 255,3 кв. м; высота здания – 9,8 м; количество этажей – 3 (три) надземных, степень готовности здания – 100 %. Технико-экономические показатели здания с кадастровым номером № соответствуют указанным в правоустанавливающих документах.

Экспертом установлено и изложено в заключении, что техническое состояние спорного объекта недвижимости характеризуется в соответствии с критерием требований СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное состояние, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. В конструктивных несущих элементах спорного здания таких как конструкции из монолитного железобетона: фундаментов, колонн, ригелей, перекрытий отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания.

В соответствии с указанным заключением эксперта, в связи с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил в отношении здания с кадастровым номером №, площадью 673,3 кв. м, количеством этажей – 3 (три) надземных, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соблюдены требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Спорный объект капитального строительства не создает своими техническими характеристиками угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями.

При этом эксперт пришел к выводу, что полный или частичный снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 612 кв. м по адресу: <адрес>, без нанесения ущерба техническому состоянию соседних зданий и сооружений, а также без создания опасности жизни и здоровью граждан, угрозы разрушения близстоящих строений, принадлежащих другим собственникам, невозможен.

Суд, давая оценку названному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Экспертиза проводилась с выходом, осмотром и замерами спорного строения на месте. Суду не приведено бесспорных доводов, опровергающих выводы исследовательской части и выводы названного заключения эксперта или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.

На основании изложенного, судом объективно установлено, что строение, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в правоустанавливающих документах, возведено с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает технических препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом полный или частичный снос объекта без создания опасности жизни и здоровью граждан, угрозы разрушения близстоящих строений, принадлежащих другим собственникам, невозможен.

Оценивая доводы истца о наличии на земельном участке с кадастровым номером № признаков многоквартирного жилого дома, строительство которого может осуществляться только индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области строительства объектов капитального строительства, и для строительства которого требуется утвержденная в установленном порядке проектная документация, получение положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также выдача разрешения на строительство, суд учитывает требования части 1 статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение правил о распределении бремени доказывания стороной истца не представлено надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих многоквартирный характер объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 673,3 кв. м, степенью готовности – 98 %, с назначением – жилое, по адресу: <адрес>1.

При этом суд принимает во внимание, что по своим техническим характеристикам строение соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным законом, в частности по этажности, площади и высоте, в связи с чем указанный объект нельзя признать многоквартирным домом. Иные доводы, положенные истцом в основу заявленных требований, основаны на неверном толковании действующего градостроительного законодательства, поскольку основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества, тогда как в спорном объекте недвижимости квартиры отсутствуют, при этом согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы спорный объект является «жилым домом», что в силу закона приравнено к «объекту индивидуального жилищного строительства» и «индивидуальному жилому дому».

Так, согласно пункту 39 части 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 установлены следующие основные понятия:

1)    жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

2)    квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6).

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, предназначенных для проживания различных семей, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Принимая во внимание, что параметры спорного объекта капитального строительства соответствуют правоустанавливающим документам и параметрам, установленным законом для объектов индивидуального жилищного строительства, перед началом его строительства в уполномоченный орган местного самоуправления застройщиком было направлено уведомление о планируемом строительстве, а само по себе здание не состоит из квартир, так как является объектом незавершенного строительства, следует прийти к выводу о том, что спорный объект не является многоквартирным жилым домом.

В части допустимости размещения спорного строения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отнесенному к категории земель – земли населенных пунктов, и имеющем вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, суд принимает во внимание следующие нормы действующего земельного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

При этом в силу части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) установлены следующие допустимые виды использования: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Учитывая, что вид разрешенного использования с кодом 2.1 разрешает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), размещение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объекта, возведенного ответчиком, в силу закона является допустимым.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Гасанову Ринату Оруджовичу о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07.04.2021 года.

Судья                                 подпись.

Копия верна: Судья-                                                        Секретарь-