Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2020 ~ М-201/2020 от 03.03.2020

№2-311/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Имеем Российской Федерации

г. Нытва 15 июня 2020 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

судьи Корнева П.И., при секретаре Шеховцовой Н.Ю.

с участием помощника прокурора Нытвенского района Власовой В.О.,

представителя ответчика – муниципальное образование «Нытвенский городской округ» Шистеровой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к ответчику муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа совершить определенные действия, направленные на обустройство мемориальных захоронений (воинских кладбищ),

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступило исковой заявление прокурора Нытвенского района к ответчику муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа совершить определенные действия, направленные на обустройство мемориальных захоронений (воинских кладбищ).

Прокурор иск поддержал в полном объеме, просит удовлетворить требования указанные в исковом заявлении.

Представитель муниципалитета с иском согласился частично, полагает, что иск заявлен преждевременно, сроки устранения требований закона, указанные в иске не оспорил.

Третье лицо просит провести процесс без его участия, направил в суд отзыв.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В представлении прокурора, направленного в адрес администрации указано на нарушение требований Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон) ( л.д. 7-8).

В качестве доказательств представлена информация о состоянии воинских захоронений на территории района ( л.д. 9-10).

В ответе администрации, прокурору района указано, что нарушения закона муниципалитет не оспаривает, однако мероприятия по установлению мемориальных знаков и оформление паспортов запланировано на 3 квартал 2020 года ( л.д.11).

Также прокуратурой представлены в качестве доказательств учетные карточки воинского захоронения ( л.д. 12-18).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее - Закон № № 4292-1) захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 4292-1 воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Закона № 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также создают резерв площадей для новых воинских захоронений.

Судом установлено, что на территории Нытвенского городского округа имеются воинские захоронения участников боевых действий, место захоронения которых расположено по адресу: Пермский край, Нытвенский район, г. Нытва, центральное кладбище, в том числе: Аликина Александра Ивановича, дата рождения 16.07.1966г., дата гибели
21.05.1986г.; Выльдерова Владимира Семеновича, дата рождения 24.04.1959г., дата гибели 29.06.1979г.; Самойлова Николая Валерьевича, дата рождения 19.05.1961г.р., дата гибели 25.05.1980г.; Попова Александра Михайловича, дата рождения 26.05.1964г., дата гибели
06.07.2005г.; Каменских Николая Леонидовича, дата рождения 21.05.1983г., дата гибели 04.07.2005г.; Безматерных Георгия Дмитриевича, дата рождения 28.07.1955, дата гибели 13.07.1974г.; Пантюхина Валерия Николаевича, дата рождения 27.06.1975г., дата гибели 23.04.1995г.

Согласно ст. 1 Закона городские и сельские поселения, входящие в состав Нытвенского муниципального района преобразованы путем их объединения в новое муниципальное образование - Нытвенское городское поселение, которое наделено статусом городского округа (Нытвенский городской округ).

В силу ч.5 ст. 1 Закона Нытвенский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона (07.05.2019).

В соответствии с п.23 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В нарушение вышеуказанных требований муниципальное образование возложенные законом обязанности, не исполнило, мемориальные знаки на указанных воинских захоронениях не установлены, паспорта не составлены, требования прокурора указанные в представления в срок не исполнены.

Доказательства того, что администрацией проводятся мероприятия для устранения требований законности суду не представлено.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга граждан, желающих отдать дань памяти погибшим войнам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Сроки, указанные в иске для устранения нарушений, представителем ответчика не оспорены, являются разумными.

В связи с этим, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать в срок до 01.11.2020 года Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа установить мемориальные знаки и составить паспорта на воинские захоронения участников боевых действий, захороненных на центральном кладбище г. Нытва Пермского края: Аликина Александра Ивановича, дата рождения 16.07.1966г., дата гибели
21.05.1986г.; Выльдерова Владимира Семеновича, дата рождения 24.04.1959г., дата гибели 29.06.1979г.; Самойлова Николая Валерьевича, дата рождения 19.05.1961г.р., дата гибели 25.05.1980г.; Попова Александра Михайловича, дата рождения 26.05.1964г., дата гибели
06.07.2005г.; Каменских Николая Леонидовича, дата рождения 21.05.1983г., дата гибели 04.07.2005г.; Безматерных Георгия Дмитриевича, дата рождения 28.07.1955, дата гибели 13.07.1974г.; Пантюхина Валерия Николаевича, дата рождения 27.06.1975г., дата гибели 23.04.1995г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев