Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-19/2017 (2-7046/2016;) ~ М-4695/2016 от 07.04.2016

                                                                                                             Дело № 2-19/2017

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                 31 января 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Савостьяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гундоровой Н. Ю. к Королевой В. Б., ООО "Землеустройство" о признании результатов кадастровых работ недействительными и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

Гундорова Н.Ю. является собственником земельного участка № общей площадью 859 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 17.11.2009 года.

Королева В.Б. является собственником земельного участка общей площадью 230 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанный земельный участок был предоставлен Королевой В.Б. для садоводства в собственность бесплатно на основании постановления Администрации города Вологды № от 13.08.2015 года.

Право собственности на данный земельный участок признано за Королевой В.Б. на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 28.07.2015 года.

Истица просит суд признать результаты кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № недействительными и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В дальнейшем представитель истицы по доверенности Хорькова Н.Н. исковые требования неоднократно уточняла, на дату судебного заседания 31.01.2017 года исковые требования следующие: просит суд признать результаты кадастровых работ, выполненных в отношении земельного участка с кадастровым номером № недействительными. Исключить сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН. Прекратить право собственности Королевой В.Б. на земельный участок с кадастровым номером №. Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из ЕГРН.

Представитель ответчика Королевой В.Б. по доверенности Борисов А.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.180).

Представитель ответчика ООО «Землеустройство» на основании прав по должности Лебедева С.В. оставляет исковые требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется письменный отзыв.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица СНТ «Майский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая положения ст.ст. 11.2, 36 Земельного Кодекса РФ, ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приходит к следующему:

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 14.07.2014 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от 11.06.2014 года, поступивших в орган кадастрового учета от Королевой В.Б..

В ГКН по земельному участку с кадастровым номером № внесены сведения о зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним праве собственности Королевой В.Б. и в соответствии со ст.24 Закона о кадастре сведениям ГКН о данном земельном участке присвоен статус «учтенные».

17.11.2009 года Управлением Росреестра по Вологодской области на основании договора купли-продажи от 22.09.2009 года проведена государственная регистрация права собственности Гундоровой Н.Ю. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 859 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

19.10.2015 года Управлением Росреестра по Вологодской области на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 28.07.2015 года, проведена государственная регистрация права собственности Королевой В.Б. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 22.11.2016 года, произведен вынос на местности границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно предоставленных сведений ГКН. Проведено определение координат границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому использованию (участок огорожен забором).

Выявлено несоответствие границы земельного участка с кадастровым № №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и фактического его использования.

Произведен анализ предоставленной землеустроительной документации - копии межевого плана в форме электронного документа от 11.06.2014 г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Землеустройство» Лебедевой С.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>

Межевой план по форме и содержанию соответствует Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", Федеральному закону РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ).

Согласно п. 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ Ns 136-ФЗ от 25 октября 2001 года (ред. 28.12.2013) раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со cm. 34 Федерального закона РФ Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, определение границ личных участков и земель, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

Проектирование застройки территории садоводческих, огороднических ши дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется в соответствии с нормативами организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - СНГ), которые устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей.

Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимы для соблюдения    природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.

К таким федеральным базовым нормативам относится СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территории садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные и введенные в действие постановлением Госстроя России от 10 сентября 1997 г. № 18-51 (далее - СниП).

Согласно п. 4.1 СНиП организация территории садоводческого объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.

Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления.

В соответствии с п.5.4 СНиП земельный участок, предоставленный садоводческому объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных садовых участков.

К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а как же площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Согласно п.5.8 СНиП на проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.

Максимальная протяженность тупикового проезда, согласно требованиям, СНиП 2.07.01 и НПБ 106, не должна превышать 150 м.

Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12x12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

При натур-техническом обследовании местности выявлено отсутствие разворотной площадки при том, что фактически на местности тупиковый проезд.

В соответствии с п.5.9 СНиП для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, куб.м, при числе участков: до 300 – не менее 25, более 300 – не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией проезда не менее двух пожарных автомобилей).

Согласно п.8.5 СНиП территории садоводческих объединений должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям, либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров.

До проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № деятельность СНТ «Майский» осуществлялась в соответствии с проектом организации и застройки его территории, а так же были соблюдены нормы СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территории садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утвержденные и введенные в действие постановлением Госстроя России от 10 сентября 1997 г. №18-51 и Федерального закона РФ Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На момент формирования земельного участка с кадастровым номером № при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>", нарушены нормы действующего законодательства.

Суд берет за основу заключение эксперта, оснований не доверять которому у суда не имеется.

Статья 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", - особенность предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, утратила силу с 1 марта 2015 года (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

23 мая 2015 года состоялось общее собрание членов СНТ «Майский», по результатам которого Королевой В.Б. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 230 кв.м., расположенный в СНТ «Майский» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из протокола, т.е. на дату проведения собрания ст. 28 вышеуказанного Закона уже утратила силу.

Право собственности на данный земельный участок признано за Королевой В.Б. на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 28.07.2015 года.

13.08.2015 года Администрацией города Вологды, после вступления в законную силу решения мирового судьи, было вынесено постановление о предоставлении указанного земельного участка Королевой В.Б. для садоводства в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> подготовленные кадастровым инженером Лебедевой С.В. от 11.06.2014 года; прекратить право собственности Королевой В.Б. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

Решение в данной части является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек земельного участка, и для внесения в Единый государственный реестр прав соответствующей записи о регистрации права собственности Королевой В.Б. на указанный земельный участок.

Поэтому остальные исковые требования являются излишне заявленными и в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> подготовленные кадастровым инженером Лебедевой С.В. от 11.06.2014 года.

Прекратить право собственности Королевой В. Б. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

    Судья                                       О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017 года.