Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2018 от 28.03.2018

Дело № 5-10/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     07 мая 2018 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

при секретаре Басовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс», находящегося по адресу: <адрес>

установил:

    общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.    

В судебное заседание представитель ООО «Спецтранс» не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель Управления Росприроднадзора по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 24 апреля 2018 года, заместитель главного инспектора РФ в области окружающей среды по Республике Карелия Брайко О.М. пояснила, что действия ООО «Спецтранс» по размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке с нарушением обязательных требований влечет за собой загрязнение и захламление, а также создает угрозу загрязнения других компонентов окружающей среды сопряженной территории, включенную в состав созданной в 2017 году особо охраняемую природную территорию федерального значения - НП «Ладожские шхеры», в связи с чем полагала подвергнуть общество административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав показания свидетеля А.О.О. суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Спецтранс» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 статьи 12 указанного закона запрещено размещать отходы на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Под размещением отходов следует понимать хранение и захоронение отходов (статья 1 названного закона).

В судебном заседании установлено, что ООО «Спецтранс» в нарушение указанных норм закона осуществляет размещение твердых коммунальных отходов на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 51 846 кв.м., расположенного в <адрес>, который в государственный реестр объектов размещения отходов не включен. Время правонарушения обнаружено 27 февраля 2018 года.

Вина ООО «Спецтранс» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 февраля 2018 года;

протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2018 года;

договором аренды земельного участка с кадастровым номером № от 23.08.2017, согласно которому общество арендует данный участок с видом разрешенного использования участка – специальная деятельность;

заявлением ООО «Спецтранс» от 29.12.2017 о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии земельного участка с кадастровым номером № для организации свалки;

письмом руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Карелия от 23.03.2018, из которого следует, что ООО «Спецтранс» санитарно-эпидемиологических заключений для осуществления деятельности по обращению с отходами на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось;

письмом администрации Питкярантского муниципального района от 23.03.2018 о наличии в Питкяранстком районе единственной свалки, организованной в соответствии с действующим законодательством, которая эксплуатируется МУП «Управляющая компания «Питкяранта», а также подтверждающем факт вывоза твердых коммунальных отходов на территории Харлуского и Импилахтинского поселений ООО «Спецтранс»;

справкой по результатам проверки требований законодательства в области обращения с отходами на земельном участке с кадастровым номером № и фотографиями к ней, где имеется указание, что при натурном обследовании данного земельного участка в присутствии директора ООО «Спецтранс» было установлено размещение твердых коммунальных отходов, работа спецтехники (мусоровозов);

объяснениями директора ООО «Спецтранс» Мартынова К.А., где он подтверждает, что общество с 01.01.2018 осуществляет временное накопление бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером №, в марте 2018 года планирует обратиться за получением лицензии на утилизацию и размещение отходов;

заявлением ООО «Спецтранс» от 25.12.2017 о включении земельного участка с кадастровым номером № в государственный реестр объектов размещения отходов;

замечаниями Управления Росприроднадзора по РК о доработке характеристики объекта размещения отходов, которые обществом не исполнены до сих пор;

показаниями свидетеля А.О.О.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений законодательства об обращении с отходами либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, ООО «Спецтранс» не представлено.

При определении вида и размера административного наказания судом принят во внимание характер совершенного правонарушения, факт допуска нарушения, в том числе, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств. В связи с тем, что выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии у ООО «Спецтранс» необходимых условий для обращения с отходами в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а загрязнение и захламление арендованного им земельного участка также создает угрозу загрязнения других компонентов окружающей среды сопряженной территории, включенную в состав созданной в 2017 году особо охраняемую природную территорию федерального значения - НП «Ладожские шхеры», суд считает необходимым применить в отношении ООО «Спецтранс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, запретив обществу эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 51 846 кв.м., расположенного <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, заключающегося в запрете обществу с ограниченной отвественностью «Спецтранс» эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 51 846 кв.м., расположенного в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Халецкая