Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2018 ~ М-795/2018 от 05.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года

Дело № 2-960/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Журавлева Н.А., действуя через представителя по доверенности Шеина И.М., обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск Мурманской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения от 09.08.2013 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный орган (с 29.05.2013).

В обоснование иска указала, что, собрав необходимые документы, в мае 2013 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области от 09.08.2013 Журавлевой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.

Ответчиком в общий страховой стаж не был засчитан период ее работы в ТОО «Рубикс» в должности ***, а затем *** с 09.02.1994 по 01.11.1998, в связи с тем, что в трудовой книжке истца имеются исправления, не заверенные работодателем.

Учитывая изложенное, просила суд признании незаконным решение ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области от 09.08.2013 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить период работы в ТОО «Рубикс» с 09.02.1994 по 01.11.1998 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, и досрочно назначить пенсию по старости с 29.05.2013.

В судебное заседание Журавлева Н.А., извещенная о времени и дате его слушания дела, не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя. Ранее в судебном заседании 07.05.2018, поддержав позицию, изложенную в иске, пояснила, что 5 марта 2018 года ей исполнилось *** лет. Ранее в суд не обращалась, поскольку пробовала искать сотрудников, с которыми ранее работала и которые могли бы подтвердить спорный периоды работы в ТОО «Рубикс», но не смогла, так как были потеряны все контакты. В феврале 2018 года она встретила ФИО1., которая сказала, что ей пенсия уже назначена с теми же записями в трудовой книжке по ТОО «Рубикс». После этого она решила оспорить отказ ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск. Кроме архивных справок от 2008, 2010 и 2013 года, иных документов она не запрашивала. Ранее существовала одна организация – ТОО «Рубикс», которая при ликвидации сдала в администрацию ЗАТО г. Североморск печати, но не сдала свои лицевые счета, по которым производилась выплата заработной платы работникам. Подразделением этой же организации являлся магазин «Рубикон», а также курсы переподготовки и небольшое кафе. Она работала в магазине в должности бухгалтера и осуществляла начисление заработной платы. После своего трудоустройства в ТОО «Рубикс» проработала несколько месяцев, после чего с должности товароведа была переведена на должность бухгалтера 26 августа 1994 года. Кроме того, истец не знала, что у нее имеется право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 51 год и 4 месяца ввиду льготного подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера. При обращении в пенсионный орган в 2013 году ей этого разъяснено не было.

Представитель истца Шеин И.М. в судебном заседании требования поддержал, обосновал, просил удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно указал, что решением от 9 августа 2013 года Журавлевой Н.А. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 15-летнего трудового стажа в районах Крайнего Севера, поскольку из данного стажа истца ответчиком исключен период работы с 9 февраля 1994 года по 1 ноября 1998 года в ТОО «Рубикс». Причиной исключения указанного стажа послужило то, что в записи № 9 трудовой книжки истца о ее переводе на должность бухгалтера ТОО «Рубикс» (Агентства переподготовки, трудоустройства, социальной адаптации военнослужащих и членов их семей) от 26 августа 1994 года дата осуществления этой записи и дата приказа о переводе исправлены, однако исправление в нарушение порядка ведения трудовых книжек не заверено.

При этом истец комиссии ответчика представила справку отдела экономического развития ЗАТО г. Североморск от 4 апреля 2008 года № 71 о том, что вышеназванное предприятие было зарегистрировано на территории ЗАТО г. Североморск в период с 13 августа 1992 года по 20 апреля 1999 года. Уточняющая же справка о работе истца в период с 9 февраля 1994 года по 1 ноября 1998 года представлена не была, поскольку документы указанного предприятия в архив не сдавались по вине работодателя.

Из выписки о дислокации предприятий торговли всех форм собственности по г. Североморску и пригородной зоне на 1 января 1995 года и архивной справки администрации ЗАТО г. Североморск от 1 июля 2013 года № 05-44/79 следует, что ТОО «Рубикс» (Агентство переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и членов их семей) зарегистрировано постановлением администрации г. Североморска от 13 августа 1992 года № 430, ТОО «Рубикс» и магазин «Рубикон» располагались по адресу: г. ***. В документах архивного фонда отдела торговли исполкома Североморского городского совета народных депутатов имеется дело «Дислокации торговой сети 1994 года», в котором значится «ТОО «Рубикс» магазин «Рубикон» - *** – смешанные товары».

В спорный период работы истец проживала и работала на территории г. Североморска, то есть в районе Крайнего Севера. Несоблюдение работодателем порядка ведения трудовой книжки, внесения в нее исправлений в части дат перевода истца на должность бухгалтера не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, поскольку вины истца в этом нет. Более того, дата начала работы в ТОО «Рубикс» и дата увольнения внесены в трудовую книжку корректно и без исправлений, что позволяет ответчику достоверно определить период работы. При обращении в пенсионный орган в 2013 году комиссией ответчика установлено, что на момент обращения документально подтвержденный стаж работы истца составил 20 лет 5 дней, в районах Крайнего Севера – 11 лет 7 месяцев 25 дней.

Без исключения спорного периода, составившего 4 года 8 месяцев 4 дня, из страхового стажа истца ее стаж работы в районах Крайнего Севера составил бы 16 лет 3 месяца 29 дней, что являлось бы достаточным основанием для досрочного назначения пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган в 2013 году.

К требованиям, предъявленным к пенсионному органу в связи с отказом в назначении трудовой пенсии общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса РФ, не применяется, на что указано в определении Верховного Суда РФ 3 декабря 2010 года № 71-В10-5.

Поскольку ТОО «Рубикс», агентство по переподготовке, магазин «Рубикон» - одна и та же организация, ответчик неправомерно исключил период работы истца в данном магазине, несмотря на то, что имеется архивная справка, из которой усматривается, что Журавлева Н.А. осуществляла трудовую деятельность у названного работодателя. Вместе с тем, ошибки, допущенные работодателем, не могут умалять пенсионные права истца. По достижению возраста 55 лет истец не обратилась в пенсионный орган, поскольку приняла решение оспаривать отказ в досрочном назначении страховой пенсии в 2013 году. При этом полагал, что повторное обращение в Пенсионный фонд может быть препятствием для оспаривания ранее полученного отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Азарова Н.С. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном мнении на иск, не согласившись с исковыми требованиями, указала, что 29 мая 2013 года Журавлева Н.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно подпункта 6 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Решением комиссии истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера: по документам пенсионного дела, ее страховой стаж на тот момент (на 31.12.2012) составил 20 лет 13 дней, стаж в районе Крайнего Севера – 11 лет 8 месяцев 3 дня.

В трудовой книжке Журавлевой Н.А. имеется исправление в записи № 9, которое не оговорено и заверено печатью руководителя организации. Кроме того, истец принята на работу в магазин «Рубикон». А уволена из ТОО «Рубикс» (согласно печати), при этом заверил увольнение директор Агентства переподготовки, трудоустройства, социальной адаптации военнослужащих и членов их семей. Справка, уточняющая спорный период работы, истцом не представлена. Представленная же ею справка подтверждает лишь регистрацию организации, а не факт ее работы в данной организации, поэтому решение об отказе вынесено законно и обосновано. Управление также не согласно с требованием о назначении пенсии с 2013 года. Вопреки утверждению истца о неприменении к заявленным им требованиям срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГПК РФ, Верховный суд разъяснил, что данный срок не применяется в случае отказа в назначении пенсии по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете страхового стажа. В нашем случае пенсионный орган ошибку не допускал, а действовал в рамках закона.

При наличии стажа работы в районе Крайнего Севера в 11 лет истец имела право обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 51 год 4 месяца, однако, Журавлева Н.А. этим правом не воспользовалась. Полагала, что истец сознательно не обращалась за назначением пенсии, из чего усматривается злоупотребление правом. Исходя из норм действовавшего на момент обращения истца и в настоящее время пенсионного законодательства, бездействие истца по защите своих пенсионных прав, является отказом от назначения пенсии, что прямо установлено законом. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителей истца и ответчика, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации декларируется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из положений п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные нормы были установлены пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган в 2013 году.

Так, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Как установлено судом, Журавлева Н.А. 29 мая 2013 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области от 09.08.2013 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера: по документам пенсионного дела, ее страховой стаж на тот момент (на 31.12.2012) составил 20 лет 13 дней, стаж в районе Крайнего Севера – 11 лет 8 месяцев 3 дня.

Из страхового стажа Журавлевой Н.А. исключен период работы в ТОО «Рубикс» с 09.02.1994 по 01.11.1998, в связи с исправлениями даты перевода истца 26.08.1994 с должности товароведа на должность бухгалтера в трудовой книжке истца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Как следует из Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период работы Журавлевой Н.А. в ТОО «Рубикс» с 09.02.1994 по 01.11.1998, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) ( п. 2.3 Инструкции).

Пунктом 2.5 Инструкции предусматривалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В соответствии с п. 2.8 Инструкции исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Как следует из записи № 8 в трудовой книжке Журавлевой Н.А., 09.02.1994 она принята *** в магазин «Рубикон».

Из записи № 9 в трудовой книжке от 26.08.1994 усматривается, что Журавлева Н.А. с указанной даты переведена на должность *** Агентства переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и членов их семей.

При этом в графе «число» дата исправлена на цифру «26», а в графе «месяц» внесено исправление на цифру «08». Аналогичные исправления внесены в графу «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» в части даты издания приказа.

Согласно записи № 10 в трудовой книжке, Журавлева Н.А. 01.11.1998 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ из Товарищества с ограниченной ответственностью «Рубикс».

Вместе с тем, суд полагает, что указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять ее право на пенсионное обеспечение. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Учитывая, что записи о приеме на работу и об увольнении истца из спорной организации исправлений не содержат, а период работы Журавлевой Н.А. в ТОО «Рубикс» можно определить без особых затруднений, суд признает данные записи достоверными, а нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Оценивая доводы ответчика о невозможности идентифицировать действительное наименование организации, в которой Журавлева Н.А. работала в спорный период, суд исходит из следующего.

Из выписки о дислокации предприятий торговли всех форм собственности по г. Североморску и пригородной зоне на 1 января 1995 года и архивной справки администрации ЗАТО г. Североморск от 01.07.2013 № 05-44/79 следует, что ТОО «Рубикс» (Агентство переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и членов их семей) зарегистрировано постановлением администрации г. Североморска от 13.08.1992 № 430, ТОО «Рубикс» и магазин «Рубикон» располагались по адресу: ***. В документах архивного фонда отдела торговли исполкома Североморского городского совета народных депутатов имеется дело «Дислокации торговой сети 1994 года», в котором значится «ТОО «Рубикс» магазин «Рубикон» - *** – смешанные товары».

Таким образом, Агентство переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и членов их семей, магазин «Рубикон» и ТОО «Рубикс» являются одной и той же организацией.

Работа в спорный период в ТОО «Рубикс» также подтверждается показаниями свидетелей ФИО2. и ФИО1.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд включает период работы Журавлевой Н.А. с 09.02.1994 по 25.08.1994 в должности *** и с 26.08.1994 по 01.11.1998 в должности *** в ТОО «Рубикс» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требования Журавлевой Н.А. о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области от 09.08.2013 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости с 29.05.2013, т.е. с даты обращения в пенсионный орган, суд исходит из следующего.

Как предусмотрено статьями 13 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 ст. 19, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 данного Федерального закона.

Как установлено частями 1 и 3 статьи. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 12 постановления Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как следует из п. 26 Указанного Постановления, в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Так, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в 2013 году, истцом не были представлены надлежащие документы в подтверждение периода работы в ТОО «Рубикс», в записях в трудовой книжке были внесены не заверенные надлежащим образом исправления, а записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на иную должность, а также увольнении истца, имелись разночтения в наименовании организации.

Учитывая, что субъективное право на назначение пенсии в 2013 году у Журавлевой Н.А. имелось, но не было объективно подтверждено надлежащими доказательствами на момент подачи заявления о назначении пенсии и установлено только в ходе рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу, что при принятии решения об отказе в назначении пенсии Журавлевой Н.А. пенсионным органом законных оснований для включения спорного периода в стаж работы истицы не имелось, поэтому оспариваемое решение принято ответчиком обоснованно и оснований для признания данного решения незаконным не имеется.

Суд также принимает во внимание, что на протяжении пяти лет спорное решение пенсионного органа истицей не обжаловалось, что свидетельствует об отказе Журавлевой Н.А. от защиты и реализации своих пенсионных прав.

Кроме того, на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Журавлева Н.А., достигнув возраста 51 год и 4 месяца, вправе была в 2014 году обратиться за назначением пенсии, как лицо проработавшее в районах Крайнего Севера с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, однако заявление в ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области от истца не поступало.

Более того, 05 марта 2018 года истцу исполнилось 55 лет, что также давало ей право на назначение страховой пенсии по старости, но заявление в пенсионный орган Журавлевой Н.А. подано не было.

Указанное бездействие Журавлевой Н.А. расценивается судом как отказ от своевременного назначения и получения пенсии.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд, учитывая, что само право на назначение пенсии согласно действующего законодательства носит заявительный характер, а спор перенесен на рассмотрение в суд, полагает возможным признать за Журавлевой Н.А. право на назначение пенсии со дня вынесения судом решения по настоящему спору.

Таким образом, суд удовлетворяет иск частично.

    Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Журавлевой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Журавлевой Н.А. в Товариществе с ограниченной ответственность «Рубикс» с 09 февраля 1994 года по 01 ноября 1998 года и назначить Журавлевой Н.А. страховую пенсию с 24 мая 2018 года.

В остальной части исковые требования Журавлевой Н.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                         А.Н. Курчак