Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

город Красноярск 22 августа 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Александров А.О., рассмотрев в судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Н.А. Коваленко на определение мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3», возвращены специалисту-эксперту отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Коваленко Н.А., для устранения недостатков.

Специалистом-экспертом юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Н.А. Коваленко подана в суд жалоба, в которой она просит отменить определение мирового судьи судебного участка № в <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано на то, что копия протокола об административном правонарушении была направлена заказной почтой в адрес ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3» ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на момент передачи материалов в суд, почтовое уведомление о вручении ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3» протокола об административно правонарушении в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не поступало. Учитывая, что почтовое уведомление о вручении адресату письма поступает отправителю спустя определенный промежуток времени и установленный срок его хранения не истек, административный орган не мог располагать уведомлением о вручении указанного почтового отправления на момент обращения в суд, однако копия протокола своевременно направлена в адрес ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3». Отсутствие почтового уведомления о вручении протокола не является недостатком, в связи с чем, у мирового судьи отсутствовали основания для возвращения материалов дела об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Коваленко Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила отменить определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3» (№) составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3».

К моменту рассмотрения дела суд должен располагать сведениями о получении либо причинах неполучения физическим лицом или законным представителем юридического лица копии протокола об административном правонарушении. Выполнение этих требований направлено на обеспечение возможности лицу реализовать свое право на защиту. Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов. При этом, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, если в деле отсутствуют сведения о вручении (направлении), привлекаемому к административной ответственности лицу копии протокола об административном правонарушении.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о получении либо причинах неполучения законным представителем юридического лица – ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3» копии указанного протокола об административном правонарушении, что является неполнотой представленных материалов.

При указанных выше обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Н.А. Коваленко, а обжалуемое определение мирового судьи является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «РегионАвтоТранс-Красноярск 3», оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Н.А. Коваленко – без удовлетворения.

Судья - А.О. Александров