Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-568/2021 (2а-7370/2020;) ~ М-7890/2020 от 12.11.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-014509-35 (2а- 568/2021( 2а-7370/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2021г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Терехину Денису Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Терехину Денису Геннадьевичу (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2018 году владел <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,однако им не в полном объеме была исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем образовалась недоимка за 2018 год в размере 184 руб., на которую за период 03.12.2019-24.12.2019 начислены пени в размере 0,86 руб., обязанность по уплате которых не исполнена налогоплательщиком согласно выставленному требованию № 85614 со сроком исполнения до 24.01.2020.

Так же Инспекция просит взыскать с административного ответчика, как с лица, зарегистрированного в период с 27.08.2018 по 30.09.2019 в качестве индивидуального предпринимателя:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее- ОПС) за 2019 год в сумме 22015,50 руб. и пени на нее в размере 104,57 руб., начисленных за период 16.10.2019-05.11.2019,

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее- ОМС) за 2019 год в сумме 5163 руб. и пени на нее в размере 24,53 руб., начисленных за период 16.10.2019-05.11.2019,

обязанность по уплате которых не была исполнена административным ответчиком согласно выставленному требованию № 66701 со сроком исполнения до 10.01.2020.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности, соблюдение интересов плательщика при решения вопросов о назначении страховой пенсии.

Определением от 11.11.2020 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что налогоплательщику в 2018 г принадлежало <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №793- с ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 г в срок не позднее 02.12.2019, налогоплательщик уведомлялся направлявшимся посредством личного кабинета налогоплательщика (ст. 11.2 НК РФ) налоговым уведомлением от 04.07.2019.

Также направленным посредством личного кабинета налогоплательщика требованием от 25.12.2019 № 85614 административному ответчику предложено в срок до 24.01.2020 уплатить недоимку по указанному налогу в размере 184 руб. и пени в размере 0,86 руб.

Также установлено, что налогоплательщик в период с 27.08.2018 по 30.09.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (статус прекращен на основании заявления).

В силу взаимосвязанных положений ст.ст. 23, 45, 419, 430, 432 НК РФ на административного ответчика возлагалась обязанность самостоятельно исчислить и уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ, страховые взносы на ОПС и ОМС, а в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя – не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В установленный законодательством срок обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС исполнена не была, в связи с чем административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика (ст. 11.2 НК РФ) было выставлено требование от 06.11.2019 № 66701 с предложением в срок до 10.01.2020 уплатить недоимку по взносам на ОПС за 2019 год в размере 22015,50 руб. и пени в размере 104,57 руб., а также недоимку по взносам на ОМС за 2019 год в размере 5 163 руб. и пени в размере 24,53 руб.

Учитывая вышеизложенное, положения ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Инспекция должна была обратиться в суд для взыскания вышеназванных недоимок и пени не позднее 10.07.2020, однако обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано в связи с пропуском срока, лишь 19.08.2020.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 12.11.2020.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Инспекцией не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявления административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева