Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30063/2018 от 25.09.2018

Судья: Сергеева Л.В.                                                   дело № 33- 30063/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Гусевой Е.В., Брыкаловой Л.М.,

при секретаре Заботиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 октября 2018 года апелляционную жалобу Давыдовой Ольги Евгеньевны на решение Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 25 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску Савельева Сергея Валерьевича к Давыдовой Ольге Евгеньевне, действующей в интересах несовершеннолетних детей Давыдовой С. Д., Давыдова К. Д. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: Давыдовой О.Е., ее представителя Федотовой И.А. – поддержавших доводы апелляционной жалобы,

    УСТАНОВИЛА:

Савельев С.В. обратился в суд с иском к Давыдовой О.Е., действующей в интересах несовершеннолетних детей Давыдовой С.Д., Давыдова К.Д. о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: Сергиев Посад 6, <данные изъяты>, ссылаясь на то, что ответчики зарегистрированы в спорном служебном жилом помещении матерью Давыдовой (Савельевой) О.Е. в 2012 г. и в 2016 году, в то время как решением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> прекращено право пользования Давыдовой (Савельевой) О.Е. служебной квартирой как бывшим членом семьи военнослужащего с сохранением права пользования указанным помещением на срок два года до <данные изъяты>. Управление федеральной миграционной службы <данные изъяты> обязано снять Савельеву О.Е. с регистрационного участка по истечении срока сохранения за ней права пользования жилым помещением.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> исполнение решения суда от <данные изъяты> отсрочено до <данные изъяты>.

Давыдова (Савельева) О.Е. снята с регистрационного учета по указанному адресу с <данные изъяты>, однако в период сохранения за ней права на определенный срок она зарегистрировала в квартире своих детей

несовершеннолетних Давыдова К. Д., 2012 года рождения, который был зарегистрирован в жилом помещении <данные изъяты>, Давыдовой С. Д., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной в квартире <данные изъяты>.

Наличие зарегистрированных в квартире граждан препятствует Савельеву С.В. сдать служебное жилое помещение, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал и пояснил, что поскольку право пользования указанным выше жилым помещением Давыдовой О.Е. прекращено в соответствии с решением суда, право пользования жилым помещением детьми, не достигшими 14 летнего возраста производно от прав родителей, то несовершеннолетние К. и С. не приобрели право пользования квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты> подлежат снятию с регистрационного учета.

Ответчик Давыдова О.Е., ее представитель в судебном заседании против иска возражали, поскольку Давыдова О.Е., являясь матерью несовершеннолетних детей К. и С., а также совершеннолетнего Савельева Н.С. продолжает проживать в спорной квартире, обращается в Министерство обороны с ходатайствами о регистрации ее в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, тогда как истец Савельев С.В. снят с регистрационного учета <данные изъяты>. Полагая, что дети были на законном основании зарегистрированы в жилом помещении, просили суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика по доверенности Федотова И.А. дополнительно пояснила, что поскольку после истечения срока отсрочки исполнения решения суда о снятии ответчика с регистрационного учета, решение было не исполнено в течение трех лет, оно утратило силу.

Представитель Управления опеки и попечительства по <данные изъяты> по доверенности Чазов Е.В. в судебном заседании поддержал требования истца, мотивируя свои позицию производностью прав на жилое помещение несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста от прав родителей. Поскольку право пользования матери детей жилым помещением прекращено на основании решения суда, то дети подлежат снятию с регистрационного учета.

Третье лицо Савельев Н.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что в настоящее время в жилом помещении проживает он, его мать Давыдова О.Е., брат и сестра. Он не имеет намерений сниматься с регистрационного учета, освобождать квартиру, равно как и участвовать в получении квартиры вместе с отцом Савельевым С.В. Полагает, что его мать, брат и сестра имеют право пользования указанным жилым помещением. Он, как наниматель жилого помещения, против этого не возражает. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц УМВД России по <данные изъяты>, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

    Решением суда исковые требования удовлетворены.

    В апелляционной жалобе Давыдова О.Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> установлено, что квартира, расположенная по адресу: Сергиев Посад 6, <данные изъяты>, включенная в число служебных помещений, была предоставлена военнослужащему в/ч 44026 Савельеву С.В.

Поскольку Давыдова (Савельева) О.Е. являлась бывшим членом семьи военнослужащего, не относилась к числу лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, судом принято решение о прекращении права пользования Давыдовой (Савельевой) О.Е. жилым помещением, расположенным по адресу: Сергиев Посад 6, <данные изъяты>. Одновременно с этим за Савельевой О.Е. сохранено право пользования указанным помещением на срок два года до <данные изъяты>. Управление федеральной миграционной службы <данные изъяты> обязано снять Савельеву О.Е. с регистрационного участка по истечении срока сохранения за ней права пользования жилым помещением. ( л.д. 3-5).

Определением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> исполнение решение суда от <данные изъяты> отсрочено до <данные изъяты>.

Адресным листком убытия подтверждается снятие Давыдовой (Савельевой) О.Е. с регистрационного учета по указанному адресу с <данные изъяты> ( л.д.8).

Выпиской из домовой книги по указанной квартире от <данные изъяты> подтверждается регистрация в жилом помещении Савельева Н.С., 1999 года рождения, несовершеннолетних Давыдова К. Д., 2012 года рождения, который был зарегистрирован в жилом помещении <данные изъяты>, Давыдовой С. Д., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной в квартире <данные изъяты> ( л.д.9).

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.61 ГПК РФ, ст.35 ЖК РФ, пришел к выводу, что, поскольку Давыдова О.Е. не имеет законного права пользования спорным жилым помещением, то и право пользование детей также подлежит прекращению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1992 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3 - 5 «Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 N 487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор заключается на срок действия контрактов о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора, военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в трехмесячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В частности, п. 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

По смыслу приведенных выше положений закона, правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования данным жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.

Поскольку как следует из материалов дела, истец Савельев С.В. нанимателем спорной служебной квартиры не является, из представленной в материалы дела доверенности от 12.01.2018 года, Савельев С.В. зарегистрирован постоянно по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад-6, ул. Октябрьская, д. 11 (л.д. 3), в связи с чем, он является ненадлежащим истцом по делу.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе Савельеву С.В. в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 25 апреля 2018 года – отменить.

Постановить по делу новое решение. Иск Савельева Сергея Валерьевича к Давыдовой Ольге Евгеньевне, действующей в интересах несовершеннолетних Давыдовой С. Д., Давыдова Константина Д. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: