Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2021 (5-805/2020;) от 30.11.2020

Дело № 5-23/2021

24rs0028-01-2020-004912-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 18 января 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Дмитрий Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ковалевского В.А., <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Ковалевский В.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно 23.11.2020г. в 10.20, находясь в торговом центре <данные изъяты>», в сквере парка <данные изъяты>» по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Ковалевский В.А. вину не признал, пояснил, что работает дворником в Управляющей компании, в связи с чем по распоряжению работодателя 23.11.2020г. чистил снег в сквере. При этом работодатель не обеспечил его маской, в самом же сквере какого либо скопления людей не было.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2 » пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2 » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020г.№73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», в силу которого до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица – ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении (протокола, объяснения Ковалевского В.А., рапорта об обнаружении правонарушения, фотофиксации правонарушения), а также пояснений Ковалевского В.А. в судебном заседании следует, что он 23.11.2020г. в утреннее время выполнял распоряжение работодателя, убирал снег в сквере. При этом Ковалевский В.А. не был обеспечен работодателем средством индивидуальной защиты органов дыхания. Данные обстоятельства не выяснены и не оценены в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также ничем не опровергнуты, что свидетельствует об отсутствии в его действиях умысла на правонарушение, либо признаков неосторожности, что позволяло бы сделать вывод о его виновности в правонарушении. Более того, в протоколе об административном правонарушении одновременно указано два места правонарушения в <адрес>: торговый центр <данные изъяты> (<адрес>) и сквер парка <данные изъяты>» (<адрес>). Каких либо доказательств совершения Ковалевским В.А. правонарушения в торговом центре <данные изъяты>» в материалах дела не имеется. В связи с этим, учитывая, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в действиях Ковалевского В.А. отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевского В.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов