Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2014 от 16.10.2014

                                                                                                      5-55-2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Льговского районного суда <адрес> Петлица Г.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношенииглавы администрации МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минакова Владимира Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минаков В.В., являясь должностным лицом, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении административного расследования по проверке обращения граждан в отношении главы администрации МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> должностным лицом главой администрации Кульбакинского сельсовета <адрес> Минаковым В.В. допущены нарушения СанПиН 2.1.4.1074-01 п.2.- качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, не соответствует требованиям санитарных правил по гигиеническим нормативам, а именно, по микробиологическим показателям в точках водозабора, расположенных по адресу: <адрес> (в/колонки) (протоколы результатов бактериологического исследования проб питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.), по санитарно-химическим показателям (протоколы результатов бактериологического исследования проб питьевой воды № 9694, № 9696, № от ДД.ММ.ГГГГ г.), что является нарушением ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» п.2.2.

По данному факту должностным лицом специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х Мельниковой М.С. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 51.

В судебное заседание глава администрации МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минаков В.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет назначение административного наказания.

Положения статьи 2.4 КоАП РФ устанавливают, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Юридические лица в силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Исследовав представленные документы, судья приходит к выводу, что факт совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1); определением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х Мельниковой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которого следует, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х поступило обращение жителей <адрес> по вопросу качества подаваемой питьевой воды (л.д. 4-5); определением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, <адрес>х Мельниковой М.С. о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), из которого следует, что во время административного расследования были отобраны пробы питьевой воды из в/колонок в <адрес> на проведение санитарно-химических и микробиологических исследований; протоколами № 9699, № 9702, № 9701, № 9705, № 9706, № результатов исследования проб питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» (л.д. 11-16); выпиской из единого реестра муниципальной собственности МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> (л.д. 18), из которой следует, что на балансе МО «Кульбакинский сельсовет» <адрес> находится водопровод протяженностью 3,8 км; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ юридического лица Администрации Кульбакинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); Уставом МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов Кульбакинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-54).

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место в период эксплуатации системы водоснабжения МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес>. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами лабораторных исследований и другими доказательствами, имеющимися в деле, совокупность которых является достаточной для его разрешения по существу.

Исследованные доказательства взаимно связаны, в совокупности достаточны для вывода о виновности главы МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минакова В.В. в совершении вмененного административного правонарушения.

Таким образом, факт предоставления МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес> потребителям коммунальных услуг питьевого водоснабжения воды ненадлежащего качества свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих обязанностей.

Минаков В.В., являясь главой МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес>, не исполнил свои служебные обязанности надлежащим образом, не предпринял мер к предоставлению потребителям качественной услуги питьевого водоснабжения, в связи с чем, должен нести административную ответственность в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований считать, что главой МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минаковым В.В. былиприняты своевременные, необходимые меры для обеспечения жителей <адрес> питьевой водой соответствующей нормативам, не имеется.

Действия должностного лица Минакова В.В. следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность,судья считает возможным назначить главе МО ««Кульбакинский сельсовет» <адрес> Минакову В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ««░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>) ░░░ 4632050187, ░░░ 463201001, ░/░░ 40101810600000010001, ░░░ 0438070001, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ 38710000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░