Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2014 (2-5088/2013;) ~ М-4115/2013 от 29.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 марта 2014 года        г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Князевой О.В.

с участием истцов - Кочерова В.А., Торгашиной В.В.

представителя истцов - Черкашиной Л.В.

при секретаре - Заверуха О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочерова Виктора Александровича, Торгашиной Виктории Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО2      к администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кочеров В.А., ФИО21 В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ТоргашинойЮ.А., обратились с иском к администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Кочерову В.А. на состав семьи из трех человек, в том числе: его, супругу ФИО3 и дочь ФИО12 на основании решения профкома Красноярского цементного завода была предоставлена квартира № по <адрес>, состоящая из трех комнат, где они были зарегистрированы по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком всем проживающим в домах по <адрес> было предложено представить правоустанавливающие документы на квартиры в целях предоставления другого жилья в связи со сносом указанных домов. В ДД.ММ.ГГГГ года истцы предоставили в администрацию Свердловского района выписку из финансово-лицевого счета и домовой книги, из которой следует, что Кочеров В.А. зарегистрирован в квартире № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО17– дочь, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- внук, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4– внучка, с 21.12.2012г.Других документов для подтверждения своего права пользования указанным жилым помещением у истцов не имелось, поскольку при передаче всех документов из ЖКО Красноярского цементного завода в ООО «Жилкомцентр» в ДД.ММ.ГГГГ их копии переданы не были, о чем имеется отметка в самом финансово-лицевом счете. В связи с тем, что в имеющихся у истцов документах выявлены разночтения в площади занимаемой квартиры, заключить договор социального найма они не смогли. Истцами был изготовлен технический паспорт и передан в администрацию Свердловского района г. Красноярска, и ДД.ММ.ГГГГ истцы получили вторичный отказ в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что в жилом помещении произведена самовольная перепланировка. Из финансово-лицевого счета усматривается, что истцы зарегистрированы, и следовательно, имеют право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты> После проведенной перепланировки площадь квартиры № стала <данные изъяты> м. Кроме того, истцы изначально вселились уже в перепланированное помещение, однако об этом им не было известно.В настоящее время истцами получены заключения, что самовольная перепланировка соответствует санитарным, пожарным и строительным нормам. В связи с чем, просят признать за Кочеровым В.А., Торгашиной В.В., ФИО6, ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> и обязать администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Торгашиной В.В. договор социального найма на указанную квартиру с включением в состав семьи нанимателя Кочерова В.А., ФИО6, ФИО4

В судебном заседании истцы Кочеров В.А., ФИО21 В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ТоргашинойЮ.А., представитель истцов - Черкашина Л.В., действующая по устному ходатайству истцов, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу Кочерову В.А. была предоставлена квартира № по <адрес>. Истцы вселились в квартиру, в ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на регистрационный учет и до настоящего времени постоянно проживают в указанном жилом помещении, несут бремя по его содержанию. В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма, но им было отказано, в связи с тем, что в квартире была произведена перепланировка (демонтирована перегородка в одной из комнат). В связи с тем, что перегородку убрали, площадь квартиры увеличилась, но поскольку перепланировка не нарушает права третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просят удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется для проживания на основании договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что основании решения профкома Красноярского цементного завода в ДД.ММ.ГГГГ году Кочерову В.А. и его семье, состоящей из 3 человек, жены ФИО3 и дочери ФИО20 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена квартира № № по <адрес>, состоящая из трех комнат.

На основании вышеуказанного решения ЖКО Красноярского цементного завода истцы зарегистрированы по месту жительства.

Фамилия ФИО12 изменена после заключения брака на ФИО21 В.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГл.д. 16).

В ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО12 родился сын ФИО20 ФИО10, и в ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО20 ФИО8, согласно свидетельствам о рождении (л.д. 14).

В соответствии с представленной выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете: Кочеров В.А. – квартиросъемщик, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17 - дочь с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внучка, с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 54).

Вышеуказанное жилое помещение числится в реестре муниципального жилищного фонда, что подтверждается информацией Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 23.01.2014г. (л.д. 35).Квартира № по <адрес> в реестре муниципального жилищного фонда не числится, кроме того, жилой дом № по ул. Краснопресненская признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 51).

В процессе эксплуатации спорного жилого помещения истцами была произведена перепланировка, в результате чего, площадь квартиры изменилась.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире произведена самовольная перепланировка (л.д. 9-11).

При обращении истцов в администрацию Свердловского района г. Красноярска для заключения договора социального найма жилого помещения, решением жилищной комиссии администрации Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было отказано в утверждении документов для заключения договора социального найма, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. жилищной комиссией администрации района повторно, с учетом предоставленной выписки из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены требования об оформлении договора социального найма на занимаемое жилое, помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент регистрации в занимаемом жилом помещении по месту жительства, ордер - индивидуальный административный акт особой формы, выполняющий роль выписки из решения исполкома или совместного решения администрации и профсоюзного комитета о предоставлении конкретного жилого помещения конкретному лицу и членам его семьи, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Из заявления усматривается, что жилое помещение по указанному адресу было выделено для проживания семье истцов, бывшим собственником жилья - Красноярским цементным заводом, с которым Кочеров В.А. состоял в трудовых отношениях. При этом ордера, контрольного талона к ордеру, иных документов, подтверждающих правовые основания и законность вселения в занимаемое жилое помещение (квартиру № по факту состоящую из двух жилых помещений №№ и №), в управляющей организации не имеется и истцом не предоставлено. Из приложенной к заявлению выписки из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. - квартиры № дома № по № усматривается, что в данном жилом помещении произведена самовольная перепланировка, в результате которой занимаемое истцами жилое помещение (квартира №) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров преобразовано в жилое помещение (квартира № (№)) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров путем присоединения квартиры №. При этом документов подтверждающих согласование в установленном порядке действий по перепланировке жилого помещения, и права на вселение в квартиру № не представлено (л.д.8).

Также, в судебном заседании установлено, что истцы на протяжении всего времени своего проживания в указанной квартире своевременно и добросовестно оплачивают коммунальные услуги за квартиру № по ул. Краснопресненская, 23исходя из площади50,3кв.м., что подтверждается соответствующими квитанциями, представленными истцами (л.д.54).

Кроме того, законность вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении подтверждена показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, допрошенными в судебном заседании.

Так свидетель ФИО14 пояснила, что по адресу <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Когда она с семьей вселилась в квартиру, семья ФИО20 уже проживала в доме по <адрес>. У Кочерова В.А. в квартире три комнаты, квартиру он получил от Цементного завода, как и супруг свидетеля. В настоящее время в квартире № проживает Кочеров В.А. с семьей, супругой ФИО3, сыном, дочерью и двумя внуками.

Свидетель ФИО15 пояснила, что истцов знает с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее свидетель проживала в квартире, в которой сейчас проживает Кочеров В.А. Семье Богдановой квартира № в доме № по ул. Краснопресненская была предоставлена заводом, где работал её супруг. Квартира состоит из трех комнат, в квартиру всегда был только один вход. Площадь квартиры составляла примерно около <данные изъяты>. Кочерову В.А. спорная квартира была предоставлена также от завода. Когда Богданова вселялась в квартиру, средняя комната была перегорожена. Сейчас в квартире № проживает Кочеров В.А., его сын, дочь, супруга и двое внуков.

На праве собственности квартира № по <адрес> не зарегистрирована, согласно информации ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., и уведомления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом получено техническое заключение ООО «Красноярскпромграждан-проект» от ДД.ММ.ГГГГ. на спорное жилое помещение, согласно которому, строительные конструкции обследуемой квартиры находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры №, по <адрес> после проведенной перепланировки (л.д. 20).

Согласно заключению пожарно-технического обследования жилого помещения ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ., квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, может использоваться как жилое помещение при соблюдении норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации объекта (л.д. 19).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что существующая перепланировка квартиры соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д. 17-18).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР действовавшего на момент вселения истцов Кочерова В.А. и Торгашиной (Кочеровой) В.В. в указанную квартиру, единственным основанием для вселения в представленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Судом установлено, что истцу Кочерову В.А. спорное жилое помещение для вселения в составе семьи из трех человек было предоставлено на основании решения профкома Красноярского цементного завода в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с трудовыми отношениями, ордер для вселения в представленное жилое помещение им не выдавался.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что выполненная в квартире истца перепланировка соответствует строительно-техническим нормам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, квартиру №, расположенную в доме № по <адрес>, площадью 50,3 кв.м. возможно сохранить в перепланированном состоянии.

Таким образом, поскольку судом установлено и подтверждено документальными доказательствами, что истцы на законных основаниях проживают в квартире № по <адрес> и приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., суд считает возможным признать за истцами право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным поадресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Торгашиной В.В.договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> с включением в состав семьи нанимателя членов её семьи – Кочерова В.А., ФИО6, ФИО4

Доказательств незаконного проживания истцов в спорном жилом помещении, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенногои руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочерова Виктора Александровича, Торгашиной Виктории Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО2 к администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за Кочеровым Виктором Александровичем, Торгашиной Викторией Викторовной, ФИО6, ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Торгашиной Викторией Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>м., с включением в состав семьи нанимателя Кочерова Виктора Александровича, ФИО6, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.04.2014 года.

Председательствующий:                                                  О.В. Князева