Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2010 ~ М-697/2010 от 08.06.2010

                                                                                                          Дело № 2-853, 2010

Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

«27» июля 2010 года г.Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Белозерова Л.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,  

с участием представителя истицы Степиной Т.И. – Трегубовой Н.С.,

представителя ответчика - Администрации Башмаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степиной Т.Н. к Администрации о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации незаконным и о постановке на учёт в  качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

В Сокольский районный суд обратилась Степина Т.И. с иском к Администрации , в котором просит обязать ответчика признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации об отказе в принятии на учёт незаконным, постановление Администрации в этой части отменить; в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года обязать Администрацию принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как супругу участника Великой Отечественной войны. В обоснование иска истица указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга ей принадлежит дом, расположенный по адресу: г.Сокол, ул...., д.№ другого жилья в собственности истица не имеет, по состоянию на 29.01.2010 года износ дома составляет 63%. Истица является инвалидом второй группы по общему заболеванию, в силу возраста и болезни самостоятельно себя обслуживать не может, нуждается в постоянном постороннем уходе. В апреле 2010 года состоялся выход межведомственной комиссии по признанию жилого дома (не)пригодным для проживания, дом признан пригодным для проживания.

В судебном заседании представитель истицы Трегубова Н.С. поддержала исковые требования, сославшись на изложенные в исковом заявлении доводы, полагает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 Степина Т.И. имеет право на улучшение жилищных условий. После того как межведомственной комиссией дом был признан пригодным для проживания, они самостоятельно заказали в ООО «Бюро» обследование данного жилого дома. Согласно технического заключения ООО «Бюро», дом № по ул.... находится в недопустимом состоянии, категория состояния конструкций оценивается как неудовлетворительная.

Представитель ответчика Администрации Башмакова Н.М. с иском не согласилась по следующим основаниям. Жилищной комиссией Администрации истице отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что жилой дом истицы не признан межведомственной комиссией аварийным.

Представитель третьего лица - Администрации 2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражений на исковое заявление не содержится, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Департамент о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен, в отзыве с иском не согласен по следующим основаниям. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается межведомственной комиссией. Дом Степиной Т.И. не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания. Основанием для постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости, т.е. для постановки истицы на учёт она должны быть не только вдовой участника ВОВ, но и быть нуждающейся. 

Заслушав объяснения представителя истицы, третьего лица, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из удостоверения № от 10 февраля 1997 года следует, что истица имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно справки № Степина Т.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

 Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от хх.хх.1981 года истица унаследовала жилой дом по адресу: г.Сокол, ул...., д№, после своего супруга.

Из Сокольского районного филиала ГП ВО «В.» представлена справка о том, что у Степиной Т.И. имеется жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, право собственности зарегистрировано на основании наследования.

Согласно справки МУ «У.» в д№ по ул.... зарегистрирована Степина Т.И. и ее внучка К.

Из уведомления, направленного Степиной Т.И. Адмиинстрацией, следует, что ей отказано в принятии на учет, поскольку представленные документы не подтверждают права состоять на учете в качестве нуждающихся в  жилых помещениях.

Согласно заключения межведомственной комиссии от 07.04.2010 года жилой дом по адресу: г.Сокол, ул...., д.№, пригоден для проживания, в доме необходимо провести текущий ремонт, привести жилое помещение в надлежащее стояние в соответствии с нормами ЖК РФ.

Согласно технического паспорта износ данного жилого дома составляет 63%.

Из Постановления Администрации № от хх.хх..2010 года п.1.8 следует, что Степиной Т.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от хх.хх. года №ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с хх.хх. года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учет и обеспечение жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий проживающих в городском поселении граждан отнесены к вопросам местного значения поселений.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52 ЖК РФ устанавливая порядок принятия на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, указывает, что принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учёт) на основании заявлений граждан (далее - заявления о принятии на учёт), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, среди прочих, относится и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1 марта 2005 года, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 следует, что необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что истица Степина Т.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих. Истица проживает в доме, который унаследовала после своего супруга. Согласно заключения межведомственной комиссии от 07.04.2010 года жилой дом по адресу: г.Сокол, ул...., д.№ пригоден для проживания, в доме необходимо провести текущий ремонт, привести жилое помещение в надлежащее стояние в соответствии с нормами ЖК РФ. Оснований для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, соответствии со ст.51 Жилищного кодекса не имеется. Поскольку истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то ее требование о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания законодательством отнесено к полномочиям межведомственной комиссии, в связи с чем суд не принимает во внимание техническое заключение ООО «Бюро».

С учетом изложенного, суд считает в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.51,52 ЖК РФ, Федеральным законом «О ветеранах» № 50 - ФЗ от 12.01.1995 года, Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года  №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», суд

Р Е Ш И Л:

В иске Степиной Т.Н. к Администрации о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации незаконным и о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                      Л.В.Белозерова