Решение по делу № 2-43/2014 ~ М-16/2014 от 10.02.2014

Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Лебяжье Курганской области гражданское дело по иску Администрации Менщиковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области к ФИО4 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Менщиковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО4 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Лебяжьевского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза «Россия» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7983 га сельскохозяйственных угодий, из них 5276 га пашни, 784 га сенокосов, 1923 га пастбищ в границах товарищества «Россия». Решением общего собрания трудового коллектива товарищества «Россия» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 393 человека, с определением размера доли каждого собственника 20,3 га. В указанном списке среди прочих указанны и ответчики - ФИО4 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь 20,3 га и ФИО3 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь 20,3 га.

Земельные доли ответчиков расположены на территории Менщиковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области. Администрация Менщиковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельные доли, которые могут быть невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете «Новый Мир», размещен на информационных стендах официальных документов, расположенных в селе Менщиково в помещении Администрации сельсовета, Менщиковской библиотеке, в д. Суерская и Кузнецово в помещениях начальных школ. Так же был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ года. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию Менщиковского сельсовета с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации списка не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Менщиковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей. Просит

признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Менщиковского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО4 и ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана правопреемником ФИО4 и ФИО3 и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель истца и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Администрация Лебяжьевского района Курганской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Лебяжьевский отдел, Межрайонная ИФНС России № 5 по Курганской области, нотариус Лебяжьевского нотариального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель Администрации Лебяжьевского района Курганской области, глава Лебяжьевского района Гусев В.Н. в письменном отзыве указал, что возражений о признании права муниципальной собственности на указанные в исковом заявлении земельные участки, за Администрацией Менщиковского сельсовета не имеется.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю,

отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю серии КН-10 № от ДД.ММ.ГГГГ и серии КН-10 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 приобрели право собственности на земельные доли площадью по 20,3 га каждый из земель ТОО «Менщиковское» без выдела в натуре.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Из сообщения нотариуса Лебяжьевского нотариального округа <адрес> следует, что на имя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело за № год ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о принятии наследства по закону ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, д. Суерка. Наследство заключалось в денежном вкладе и компенсации. Кроме того на имя ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело за № год ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о принятии наследства по закону ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от ДД.ММ.ГГГГ N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательств того, что ФИО4 и ФИО3 каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 6 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Наследник умершей ФИО4 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

В соответствии с положениями Закона невостребованные доли подлежат выделению в земельный участок, право собственности на который может быть признано в судебном порядке только за субъектом РФ или в случаях установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники

отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрация Менщиковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельные доли, которые могут быть невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в газете «Новый Мир», размещен на информационных стендах официальных документов, расположенных в селе Менщиково в помещении Администрации сельсовета, Менщиковской библиотеке, в д. Суерская и Кузнецово в помещениях начальных школ. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Администрацией Менщиковского сельсовета был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ года. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию Менщиковского сельсовета с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации списка не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Менщиковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1228,15 га.

Согласно сообщения Лебяжьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на земельные доли ФИО4 и ФИО3 не производилась.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № 45:10:000000:43, площадью 32981693 кв.м, расположен на территории <адрес> в границах СПК «Россия».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования закона о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Менщиковского сельсовета Лебяжьевского <адрес> к ФИО4 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на невостребованные земельные доли площадью 20,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 45:10:000000:43, площадью 32981693 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия».

Признать право муниципальной собственности Менщиковского сельского совета Лебяжьевского <адрес> на невостребованные земельные доли площадью 20,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия», ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО4 и ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующим в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Бесмельцев А.В.