Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2021 (2-2078/2020;) ~ М-1907/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-284/21

18RS0023-01-2020-002950-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года                            г. Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи         Голубева В.Ю.,

при секретаре                    Кузнецовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности,

установил:

Истец Нафиков Р.Х. обратился в суд с иском к Администрации г.Сарапула о признании права собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> адресу: <данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 35,1 кв.м. 28 октября 2008 года истцом было получено разрешение на строительство № <данные изъяты> в связи с реконструкцией индивидуального жилого дома. Истец закончил реконструкцию жилого дома в 2020 году, после реконструкции площадь жилого дома составила 90,4 кв.м. 02 июня 2020 года истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома. 02 марта 2020 года ответчиком было вынесено уведомление № 9 о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. После повторного обращения с заявлением о реконструкции жилого дома 26 мая 2020 года Администрацией г.Сарапула было вынесено уведомление № 63 о соответствии указанных в уведомлении объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 02 июня 2020 года истец обратился в Администрацию г.Сарапула с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Администрацией г.Сарапула было вынесено Уведомление № 25/1 от 09 июня 2020 года о несоответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В настоящее время истец не может оформить свои права собственника на жилой дом.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

В судебное заседание истец Нафиков Р.Х. не явился, направлено заявление о рассмотрении без его участия.

Представитель ответчика Администрации г. Сарапула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Третье лицо Барышева Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление об отсутствии возражений относительно исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка по адресу: <данные изъяты> площадью 495+/-8 кв.м. с расположенным на нем жилым домом с надворными постройками. что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.01.2000 и свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 23 июля 2004 года.

Из представленного технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 14 мая 2004 года, следует, что на земельном участке находится индивидуальный жилой дом, площадью 35,1 кв.м.

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 08 сентября 2020 года, на земельном участке находится индивидуальный жилой дом площадью 90,4 кв.м, 2019 года завершения строительства.

Реконструкция была произведена на основании Постановления Главы Администрации г.Сарапула от 17 октября 2008 года № 2739 и разрешения на строительство № 5000-164И от 28.10.2008.

Истцу Администрацией г.Сарапула было выдано уведомление № 25/1 от 09 июня 2020 года о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северной стороны менее 3 метров указанных в ранее выданном уведомлении о планируемом строительстве № 63 от 26.05.2020.

Согласно техническому заключению ИП О.Ю.Меркешкиной от 10.09.2020 в результате визуального обследования строения выявлено, что дефектов в наружных и внутренних конструкциях не выявлено, жилой дом по адресу: <данные изъяты> соответствует всем строительным нормам и правилам, применяемым в строительстве и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома для жизни и здоровья людей. С северной стороны от ИЖД до границы участка в точке 1 расстояние 1,04 м, в точке 2 – 1,10 м. Границы смежного земельного участка, со стороны которого нарушены градостроительные регламенты по северной части границы, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Аналогичные сведения по расположению жилого дома относительно северной границы земельного участка содержатся в Акте обследования от 02.09.2020 подготовленного кадастровым инженером ООО Агентство «Земельная артель» Г.А.Полонянкиной.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 08.09.2020 № 448/2 следует, что спорный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленное техническое заключение, заключение кадастрового инженера, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд также принимает во внимание, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам.

При проведении реконструкции и перепланировки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкций право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Нафикова <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности Нафикова <данные изъяты> на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2021 года

Судья                             В.Ю.Голубев