Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-355/2019 от 20.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 14 октября 2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2019 года.

г. Самара          14октября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-355/19 в отношении ООО «Юность» ИНН 6325073852 (юридический адрес: г. Сызрань, ул. Интернациональная, 178, этаж 3, комната 7, фактический адрес: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 209) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № 03/641 об административном правонарушении от 12.09.2019 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Молдавской Т.В. ООО «Юность» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 14.06.2019 года в 16.00 часов при проведении административного расследования в кафе «Искра» ООО «Юность», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 209, установлено, что в кафе «Искра» размещено оборудование, работающее на древесном угле и дровах, приготовление готовых блюд общественного питания производится на дровяной керамической печи «Жарушка» и печи-мангале «Vesta». Шахта системы вытяжной вентиляции кафе «Искра» ООО «Юность» расположена на крыше одноэтажного нежилого адрес («Художественный салон») по адрес, пристроенного одной стеной к жилому многоэтажному дому № 207 и другой стеной к жилому многоэтажному дому № 209 по ул. Молодогвардейской в г.Самара, в связи с чем шахта системы вентиляции кафе не выступает над поверхностью плоской кровли жилых домов на высоту не менее метра. Указанное является нарушением требований п.п. 2.2, 4.6, 4.11 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, 17, 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по Самарской области Молдавская Т.В. протокол об административном правонарушении поддержала по основаниям в нем изложенным, пояснила, что юридическому лицу предоставлялось значительное время для устранения выявленных нарушений, однако Общество их не устранило, в связи с чем отсутствуют основания для применения иного наказания нежели административного приостановления деятельности на срок достаточный для устранения нарушений.

Представитель ООО «Юность» Поляков И.А., действующий на основании доверенности и ордера, пояснил, что ООО «Юность» не оспаривает факт нарушения, установленного Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, при назначении наказания просит учесть, что ООО «Юность» предпринимает все зависящие от него меры по устранению выявленного нарушения. ООО «Юность» ведутся переговоры по закупке и установке нового оборудования, а именно электрических печей с учетом требований СанПиН. Просит применить административное наказание в виде административного штрафа.

Изучив представленные материалы дела, выслушав представителей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Как следует из п 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

В соответствии с п. 4.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др. Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что поводом для вынесения определения №03/70 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.06.2019 послужило обращение, содержащее жалобу на ухудшение условий проживания (несоблюдение требований к устройству системы вентиляции, шум от работы системы вентиляции и использование дров в печи) от работы кафе «Искра» ООО «Юность», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 209.

14.06.2019 года в 16.00 часов в кафе «Искра», расположенном по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 209 был проведен осмотр принадлежащих ООО «Юность» помещений и территории, составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.06.2019 года № 03/55).

12.09.2019 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Молдавской Т.В. ООО «Юность» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № 03/641 составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 03/641 от 12.09.2019 года, определением № 03/70 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.06.2019, протоколом №03/55 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от 14.06.2019 года, и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях отношении ООО «Юность» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Юность» административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью проживающих в жилых домах граждан, имущественное положение юридического лица. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, доказательству устранения выявленных нарушений суду не представлено. В связи с чем, суд полагает необходимым назначить отношении ООО «Юность» административное наказание в виде приостановления деятельности, на срок 90 суток, полагая, что указанный срок будет достаточным и для устранения последствий правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Юность» ИНН 6325073852 (юридический адрес: г. Сызрань, ул. Интернациональная, 178, этаж 3, комната 7, фактический адрес: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 209, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Искра», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 209, на срок 90 (девяносто) суток.

В части приостановления деятельности ООО «Юность» эксплуатации кафе «Искра», расположенного по адресу: г.Самара, ул. Молодогвардейская, 209, постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      /подпись/                   Е.В.Леонтьева

Копия верна. Судья:

Секретарь: